Научно-практические статьи по спорам с участием специалистов Агентства




  Президент Российской Федерации




  Интернет-портал Правительства Российской Федерации




  Сервер органов государственной власти России




  Верховный Суд Российской Федерации




  Консультант плюс




  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа




  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд




  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд




  Арбитражный суд Ставропольского края




  Арбитражный суд Краснодарского края




  Арбитражный суд Ростовской области




  Ставропольский краевой суд




  Сайт Губернатора Ставропольского края




  Федеральные органы исполнительной власти России



  Адвокатская палата Ставропольского края




  Нотариальная палата Ставропольского края




  Арбитражный суд республики Дагестан




  Арбитражный суд Карачаево-Черкесской республики




  Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики




  Арбитражный суд республики Ингушетия




 Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания




 Арбитражный суд Чеченской республики




 Арбитражный суд республики Калмыкия




 Арбитражный суд республики Адыгея



Просмотреть книгу в полном объеме в формате PDF Вы можете нажав на её обложку выше




Победа — наша работа!

     Биографическая статья и интервью с Романом Савичевым

     Отзывы друзей и коллег о Романе Савичеве

     

Журнал «Вестник хозяйственного правосудия Южного и Северо-Кавказского федеральных округов»


Основные награды Группы компаний «СРВ»


Клиенты Группы компаний «СРВ»







Выдержки из статей о судебных спорах с участием специалистов ОАО «Юридическое агентство «СРВ»



Муниципалитет не вправе отказаться от задач по организации в пределах поселения бесперебойного водоснабжения населения

Не секрет, что глубинка в южных и северокавказских регионах во многом выживает только за счет местного бизнеса, который несмотря на тяжесть ноши вынужден взваливать на себя многие заботы по обустройству жизни на селе. Причем речь зачастую идет о совершенно повседневных для современного человека вещах – в том числе об обеспечении населения коммунальными ресурсами. Хотя по большому счету по этому поводу должна болеть голова у местных властей и профильных предприятий ЖКХ.

С 2017 года специалисты группы компаний «СРВ» заняты сопровождением судебного разбирательства ООО «Ирмаг» и администрации муниципального образования Русского сельсовета Курского района Ставропольского края. Небольшое сельскохозяйственное предприятие, оказавшееся в свое время заложником неоднозначной ситуации, пытается таким образом вовлечь муниципалитет в решение задач по обеспечению водоснабжения жителей сел Русского и Уваровского. При том, что население долгое время получало воду бесперебойно, настало время, когда замаячили другие – на самом деле печальные перспективы. Под угрозой оказалась не только работоспособность местной системы водоснабжения, появившейся еще в советское время, но и существование одного из ключевых сельских работодателей, то есть самого ООО «Ирмаг».

Дело в том, что в 2006 году в ходе ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) имени Калинина ООО «Ирмаг», руководство которого осознавало тяжесть возможных последствий этого банкротства, как социально ответственное предприятие приобрело местную систему водоснабжения, заплатив за нее почти полмиллиона рублей. При том, что договор продажи впоследствии так и не был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю по причине отсутствия у СПХК имени Калинина правоустанавливающих документов на объекты коммунального комплекса, предприятие много лет обеспечивало необходимое содержание и поддерживало функционирование системы водоснабжения двух сел.

В 2015 году на фоне кризисных явлений в отечественной экономике было принято решение о безвозмездной передаче объектов, по факту эксплуатирующихся для нужд населения и муниципальных учреждений, в собственность поселения. ООО «Ирмаг» сообщило о том, что не в состоянии далее продолжать их эксплуатацию, поскольку не располагает необходимыми для их содержания денежными средствами. Кроме того, был обозначен риск причинения вреда здоровью граждан, так как предприятие не могло обеспечить необходимое качество воды. Однако соответствующие обращения ООО «Ирмаг» к главе администрации муниципального образования Русского сельсовета были оставлены без официального ответа.

Юристы «СРВ» подготовили исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации по вопросу принятия в муниципальную собственность объектов недвижимости, входящих в систему водоснабжения села Русского и села Уваровского. Несмотря на возражения представителя администрации Русского сельсовета, объяснявшего отказ муниципалитета прежде всего тем, что в структуре планирования расходов бюджета сельского поселения не предусмотрены расходы на содержание системы водоснабжения и нет специальной техники и оборудования для обслуживания и ремонта линий водопровода, Арбитражный суд Ставропольского края решением от 17.10.2017 по делу №А63-6091/2017 полностью удовлетворил заявленные ООО «Ирмаг» требования. Признав незаконным бездействие администрации Русского сельсовета Курского района, суд обязал ее принять в муниципальную собственность объекты, входящие в систему водоснабжения села Русского и села Уваровского. Доводы муниципалитета, обжаловавшего это решение, впоследствии не счел вескими и также отклонил их Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Очевидно, что нормы действующего законодательства однозначно относят организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения к задачам местного значения, потому осуществлять ее должны органы местного самоуправления. Именно на этом тезисе сфокусировали внимание специалисты Группы компаний «СРВ» при формировании правовой позиции клиента.

Укажем несколько ключевых ссылок. Так, в соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры городов (сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и т.д.), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). К муниципальной собственности отнесены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33, часть 1 статьи 33. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 закона №131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Ставропольского края от 02.03.05 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» (далее – Закон Ставропольского края), к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33, частью 1 статьи 14 закона №131-ФЗ. Частью 3 статьи 9 Закона Ставропольского края установлено, что за сельскими поселениями помимо вопросов, указанных в части 2 статьи 9 закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4-6, 7¹, 8, 13, 13¹, 15, 18, 22, 23, 26, 31, 33¹, 33² 38, частью 1 статьи 14 закона №131-ФЗ.

Юристы обратили внимание суда, что спорные объекты (артезианские скважины и водоводы) представляют собой единый комплекс муниципального водоснабжения в жилом поселке, обеспечивающий решение задач, не входящих в компетенцию предприятия. Вместе с тем, оказание коммунальных услуг муниципальному образованию и содержание объектов ЖКХ не свойственны профилю деятельности сельскохозяйственного предприятия и не предусматриваются его уставной деятельностью.

Более того, постановлением администрации муниципального образования Русского сельсовета Курского района №94 от 10.07.2014 «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования Русского сельсовета Курского района Ставропольского края» (далее – постановление) утверждены схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования Русского сельсовета. Как указано в пункте 2.1 постановления к Русскому сельсовету относится село Уваровское (х. Соколов, х. Дементьев, х. Эристов), село Русское 1 и село Русское 2. Все они образуют населенный пункт. В пункте 2.3 постановления дана общая характеристика систем водоснабжения и водоотведения, в котором указано, что в настоящее время на территории муниципального образования Русского сельсовета имеется, в том числе в селах Русское 2 и Уваровское (х. Соколов, х. Дементьев) центральная система водоснабжения, владельцем которого является ООО «Ирмаг».

В пункте 3.1 постановления также указано, что водоснабжение сел Русское 2 Уваровское организовано от артезианских скважин, размещенных по территории села Русское 2. Централизованным водоснабжением в селах Русское 2 и Уваровское (х. Соколов, х. Дементьев) занимается предприятие. Соотвественно, указанным подтверждается, что заявленные объекты, являющиеся системой водоснабжения, находящиеся на балансе истца, являются объектами общего пользования, за счет которого осуществляется централизованное водоснабжение села Русского и села Уваровского.

Стоит сказать, что судебные инстанции досконально проанализировали фактические обстоятельства дела и учли много нюансов, включая невозможность ООО «Ирмаг» оформления прав на объекты в установленном порядке. «Что касается отсутствия у муниципального образования денежных средств, то администрация муниципального образования Русского сельсовета не лишена возможности обратиться за помощью в финансировании к другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Из пояснений администрации муниципального образования Русского сельсовета, следует, что входящие в систему водоснабжения других сел, входящих в муниципальное образование села Русского, переданы администрацией в аренду ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». Таким образом, муниципальное образование Русского сельсовета имеет возможность принять в собственность спорные объекты и организовать водоснабжение жителей села Русского и села Уваровского», - констатировал Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд в постановлении по делу № А63-6091/2017 от 26.01.2018 г.

Более того, соглашаясь, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя, признав бездействие администрации муниципального образования Русского сельсовета Курского района, апелляционная инстанция делает еще одно важное замечание о недопущении нарушения прав граждан, проживающих в селе Русском и селе Уваровском на водоснабжение. Ведь выходит, что если ООО «Ирмаг» откажется и оставит объекты без обслуживания, то жители села Русского и села Уваровского останутся без воды при том, что именно на муниципальное образование села Русского Курского района возложена обязанность по организации водоснабжения села Русского и села Уваровского.

Начальник юридического отдела
ООО «Юридическое агентство «СРВ»
К.С. Кононова




Наши контакты в регионах

ОАО «Юридическое агентство «СРВ» 355018 г. Ставрополь, ул. Мира 319, тел./Факс: +7(8652) 35-04-08; 24-47-47; 37-19-19; 37-22-44

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
115088 г. Москва, ул. Дубровская 1-Я, 15/31, тел.: +7 (495) 222-50-50

ООО «Коллекторская группа СРВ»
198019, г. Санкт Петербург, ул. Глиняная 5, тел.: +7 (812) 920-74-73

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
350063, г. Краснодар, ул. Кубанская набережная 7, тел.: +7 (861) 992-0-992

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
350063, г. Краснодар, ул. Рашпилевская 11, тел.: +7 (861) 992-1-992

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
367013, г. Махачкала, пр-т. Гамидова 39, тел.: +7 (8722) 92-92-42

ОАО «Юридическое агентство «СРВ»
385000, г. Майкоп, ул Курганная, 197, тел.: +7 (918) 746-42-73

ООО «Агропромышленный холдинг «СРВ»
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая 181a, тел.: +7 (863) 275-56-77

ООО «СРВ»
630110, г. Новосибирск, ул. Писемского 1 А, корпус 9, тел.: +7 (383) 254-75-01

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
454119, г. Челябинск, Копейское шоссе, д. 40, тел.: +7 (351) 223-18-88

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
644001, г. Омск, ул. 20 лет РККА 179, Торговый комплекс «3-й Разъезд», тел.: +7 (3812) 909-001

ООО «Юридическое бюро «СРВ»
660133, г. Красноярск, ул. им. Сергея Лазо 6а, тел.: +7 (391) 280-00-25

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
450095, г.Уфа, ул.. Глазовская, 14/1, тел.: +7 (347) 294-85-55

ООО «Финансовое агентство «СРВ»
394030, г. Воронеж, ул. Острогожская 73, тел.: +7 (473) 232-22-40

ООО «СРВ»
443010, г. Самара, ул. Куйбышева 128, тел.: +7 (846) 205-55-92

ООО «Успех»
410056, г. Саратов, ул. Ильинский проезд 11, тел.: +7 (8452) 75-87-80

ООО «Консалтинговая группа «СРВ»
420111, г. Казань, ул. Мазита Гафури 50, тел.: +7 (843) 215-17-77

ООО «Консалтинговая группа «СРВ»
362025, г. Владикавказ, ул. Куйбышева 21-23, тел.: +7 (8672) 92-22-72

ООО «Юридическое бюро СРВ»
620089, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской 3, тел.: +7 (3432) 72-85-65

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
360015, г. Нальчик, ул. Чернышевского 181,
тел.: +7 988 939-88-11

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
603040, г. Нижний Новгород, ул. Свободы 63, тел.: +7 (831) 424-44-56

ООО «СРВ»
236022, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 11, тел.: +7 (4012) 27-00-04

ООО «Юридическое бюро «СРВ»
690017, г. Владивосток, ул. Фадеева 47, тел.: +7 (423) 274-11-10

Email: asrv@bk.ru


УКАЗ Президента Российской Федерации о награждении Савичева Романа Валерьевича


Постановление о награждении медалью «Герой труда Ставрополья» Савичева Р.В.

Роман Савичев награжден медалью «Слава Адыгеи» за особые заслуги в становлении республики, развитии законодательства, обеспечении прав и свобод граждан

Генеральному директору Группы компаний «СРВ» Роману Савичеву присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Адыгея»














Информеры - курсы валют
Гидрометцентр России
   Индекс цитирования.
   Rambler's Top100
 
  Рейтинг@Mail.ru