Научно-практические статьи по спорам с участием специалистов Агентства




  Президент Российской Федерации




  Интернет-портал Правительства Российской Федерации




  Сервер органов государственной власти России




  Верховный Суд Российской Федерации




  Консультант плюс




  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа




  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд




  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд




  Арбитражный суд Ставропольского края




  Арбитражный суд Краснодарского края




  Арбитражный суд Ростовской области




  Ставропольский краевой суд




  Сайт Губернатора Ставропольского края




  Федеральные органы исполнительной власти России



  Адвокатская палата Ставропольского края




  Нотариальная палата Ставропольского края




  Арбитражный суд республики Дагестан




  Арбитражный суд Карачаево-Черкесской республики




  Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики




  Арбитражный суд республики Ингушетия




 Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания




 Арбитражный суд Чеченской республики




 Арбитражный суд республики Калмыкия




 Арбитражный суд республики Адыгея



Просмотреть книгу в полном объеме в формате PDF Вы можете нажав на её обложку выше




Победа — наша работа!

     Биографическая статья и интервью с Романом Савичевым

     Отзывы друзей и коллег о Романе Савичеве

     

Журнал «Вестник хозяйственного правосудия Южного и Северо-Кавказского федеральных округов»


Основные награды Группы компаний «СРВ»


Клиенты Группы компаний «СРВ»







Выдержки из статей о судебных спорах с участием специалистов ОАО «Юридическое агентство «СРВ»



Ограничения на приватизацию участка сельхозназначения потребовали экспертного уточнения

Земельное регулирование в нашей стране еще остается той сферой, которая продолжает активно корректироваться. Трудно сказать, какое еще законодательство меняется столь часто и почти каждый раз так существенно. Специализирующиеся на земельных спорах юристы подтвердят, что зачастую это порождает новые коллизии или обостряет существующее положение дел.

Действующую систему многие называют сложной и избыточной, главные проблемы которой, к сожалению, никуда не деваются. В «земельных делах» для бизнеса остаются высокими (а порой и почти непреодолимыми) административные барьеры, процедуры обременены излишними согласованиями, законодательство по-прежнему «грешит» откровенно общими формулировками, которые иногда очень мешают докопаться до истины, а у властей на местах остается широкое поле для всяческих злоупотреблений. Все это усугубляется еще и тем фактом, что многие земельные массивы в федеральной и региональной собственности до сих пор не учтены должным образом.

Вместе с тем нельзя сказать, что такое положение дел устраивает власть или же игнорируется ею. Поиск оптимальных решений ведется не первый год. Так, в 2018 году Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил План мероприятий по совершенствованию правового регулирования земельных отношений. Документ должен быть реализован до конца 2020 года, его главная цель – повышение эффективности использования земель на всех уровнях, причем акцент должен быть сделан на выстраивание прозрачных отношений в этой сфере и бережное использование земельного ресурса.

Кстати, объявляя об этом на одном из заседаний кабмина, премьер-министр особо выделил острые проблемы оборота земель сельхозназначения и их нецелевого использования. «В плане есть механизмы, которые позволят эффективнее определить правовой режим земли. Зачастую с этим возникают трудности. Надо дать людям, которые годами владеют земельными участками, возможность на них оформить права, включая, кстати, известный еще со времен римского права институт приобретательской давности, который у нас в стране мало применяется», – объяснил председатель правительства.

Действительно, в существующих реалиях трудности с оформлением земель, много лет используемыми одним и тем же лицом без нарушений, могут появиться совершенно неожиданно. Так, не секрет, что многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. При этом арендатор или собственник земельного участка может долгое время не знать о его специфике, которая впоследствии де-юре помешает полноценно распоряжаться недвижимостью. По большому счету именно в такой ситуации оказалось краснодарское ООО «Торгово-производственная компания «Дары Кубани».

Предприятие на протяжении двадцати лет арендовало земельный участок (кадастровый номер 23:14:0306000:45) в Крыловском районе Краснодарского края, щепетильно соблюдая все требования закона по его целевому использованию. Но когда дело дошло до приобретения земли в собственность, что в данном случае представляло собой вполне ожидаемый сценарий, от Департамента имущественных отношений Краснодарского края был получен категорический отказ. Якобы данный участок не может перейти из региональной в частную собственность. Орган госвласти в своем решении руководствовался тем, что северная граница земельного участка находится в пределах береговой полосы водного объекта – балка «Макушина». В свою очередь Водный кодекс РФ в таких случаях запрещает приватизацию.

Вместе с тем ООО «ТПК «Дары Кубани» предприняло попытку повлиять на ситуацию – безусловно, в рамках правовых оснований. Ведь несмотря на то, что в подобных случаях законодательство по понятным причинам предусматривает категоричный запрет и не допускает трактовок, документам департамента в данной ситуации можно было противопоставить реальность. Правда, тот факт, что спорный земельный участок не накладывался на территорию с особым статусом, могла подтвердить лишь землеустроительная экспертиза, которая и была проведена в рамках судебного разбирательства.

При поддержке юристов Группы компаний «СРВ» ООО «ТПК «Дары Кубани» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность за плату земельного участка, возложении обязанности осуществить подготовку проекта постановления и договора купли-продажи земельного участка в Крыловском районе и направлении проекта договора заявителю с предложением о заключении договора.

Специалисты «СРВ» настаивали, что в силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязательными условиями, при наличии которых допускается возможность приватизации арендуемого земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, является использование арендатором указанного земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Факт использования ООО «ТПК «Дары Кубани» спорного земельного участка, начиная с 2007 года, сторонами не оспаривался. Более того, в качестве доказательств были представлены акты ГУП Краснодарского края «Кубаньземконтроль», подтверждавшие, что земельный участок использовался согласно договору аренды, в соответствии с целевым назначением. А акт сверки расчетов свидетельствовал о полном отсутствии задолженности по арендной плате.

Но в связи с тем, что категорически запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 ЗК РФ), статус спорного участка потребовал отдельной проверки. Ведь единственное, на что ссылались представители Департамента имущественных отношений Краснодарского края, - это пояснительная записка к акту обследования земельного участка от 09.08.2016 №651, где утверждалось, что северная граница испрашиваемого земельного участка находится в пределах береговой полосы балки «Макушина».

В целях проверки обстоятельства, послужившего основанием для отказа в предоставлении земельного участка, Арбитражным судом Краснодарского края по ходатайству ООО «ТПК «Дары Кубани» была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ООО «Кубанский научно-исследовательский институт геодезии и проектов землеустройства». Согласно представленного в материалы дела заключения эксперта, границы земельного участка с кадастровым номером 23:14:0306000:45 (местоположение: Краснодарский край, Крыловский район, СПСК «Крыловский» отд. 3, поле 6, клетка 1, площадь 532358 кв.м), не имеют пересечения с водоохраной зоной водного объекта, расположенного на балке «Макушина».

С учетом этого, при рассмотрении спора по существу суд установил отсутствие пересечения граница спорного участка с границами водоохранного объекта и констатировал, что Департаментом имущественных отношений Краснодарского края не доказано нахождение спорного земельного участка. Соответственно, правовые основания для отказа заявителю в предоставлении в собственность за плату земельного участка у Департамента имущественных отношений Краснодарского края отсутствовали.

«В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает его и при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора аренды, его подписание и направляет проект для подписания заявителю (пункт 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации)», - такое напоминание ответчику адресует Арбитражный суд Краснодарского края в решении по делу №А32-811/2017 от 07.02.2018.

Таким образом, отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении в собственность за плату ООО «ТПК «Дары Кубани» земельного участка сельскохозяйственного назначения был признан несоответствующим положениям подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ. Суд обязал департамент в 30-дневный срок подготовить проект договора купли-продажи и направить его в адрес заявителя.

Как видим, исправление наложений участков и нестыковок может быть непростой процедурой, требующей временных и финансовых ресурсов. Причем данное разбирательство показательно прежде всего в том плане, что отказ с отсылкой к каким-то описательным документам нуждается в дополнительной проверке. Вместе с тем выше описанное разбирательство еще не было осложнено наличием интересов и прав других землепользователей, что, как показывает практика, в силу несовершенного законодательства вполне могло отодвинуть решение проблемы на долгие годы.

Заместитель генерального директора
ООО «СРВ»
А.Н. Никитенко




Наши контакты в регионах

ОАО «Юридическое агентство «СРВ» 355018 г. Ставрополь, ул. Мира 319, тел./Факс: +7(8652) 35-04-08; 24-47-47; 37-19-19; 37-22-44

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
115088 г. Москва, ул. Дубровская 1-Я, 15/31, тел.: +7 (495) 222-50-50

ООО «Коллекторская группа СРВ»
198019, г. Санкт Петербург, ул. Глиняная 5, тел.: +7 (812) 920-74-73

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
350063, г. Краснодар, ул. Кубанская набережная 7, тел.: +7 (861) 992-0-992

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
350063, г. Краснодар, ул. Рашпилевская 11, тел.: +7 (861) 992-1-992

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
367013, г. Махачкала, пр-т. Гамидова 39, тел.: +7 (8722) 92-92-42

ОАО «Юридическое агентство «СРВ»
385000, г. Майкоп, ул Курганная, 197, тел.: +7 (918) 746-42-73

ООО «Агропромышленный холдинг «СРВ»
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая 181a, тел.: +7 (863) 275-56-77

ООО «СРВ»
630110, г. Новосибирск, ул. Писемского 1 А, корпус 9, тел.: +7 (383) 254-75-01

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
454119, г. Челябинск, Копейское шоссе, д. 40, тел.: +7 (351) 223-18-88

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
644001, г. Омск, ул. 20 лет РККА 179, Торговый комплекс «3-й Разъезд», тел.: +7 (3812) 909-001

ООО «Юридическое бюро «СРВ»
660133, г. Красноярск, ул. им. Сергея Лазо 6а, тел.: +7 (391) 280-00-25

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
450095, г.Уфа, ул.. Глазовская, 14/1, тел.: +7 (347) 294-85-55

ООО «Финансовое агентство «СРВ»
394030, г. Воронеж, ул. Острогожская 73, тел.: +7 (473) 232-22-40

ООО «СРВ»
443010, г. Самара, ул. Куйбышева 128, тел.: +7 (846) 205-55-92

ООО «Успех»
410056, г. Саратов, ул. Ильинский проезд 11, тел.: +7 (8452) 75-87-80

ООО «Консалтинговая группа «СРВ»
420111, г. Казань, ул. Мазита Гафури 50, тел.: +7 (843) 215-17-77

ООО «Консалтинговая группа «СРВ»
362025, г. Владикавказ, ул. Куйбышева 21-23, тел.: +7 (8672) 92-22-72

ООО «Юридическое бюро СРВ»
620089, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской 3, тел.: +7 (3432) 72-85-65

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
360015, г. Нальчик, ул. Чернышевского 181,
тел.: +7 988 939-88-11

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
603040, г. Нижний Новгород, ул. Свободы 63, тел.: +7 (831) 424-44-56

ООО «СРВ»
236022, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 11, тел.: +7 (4012) 27-00-04

ООО «Юридическое бюро «СРВ»
690017, г. Владивосток, ул. Фадеева 47, тел.: +7 (423) 274-11-10

Email: asrv@bk.ru


УКАЗ Президента Российской Федерации о награждении Савичева Романа Валерьевича


Постановление о награждении медалью «Герой труда Ставрополья» Савичева Р.В.

Роман Савичев награжден медалью «Слава Адыгеи» за особые заслуги в становлении республики, развитии законодательства, обеспечении прав и свобод граждан

Генеральному директору Группы компаний «СРВ» Роману Савичеву присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Адыгея»














Информеры - курсы валют
Гидрометцентр России
   Индекс цитирования.
   Rambler's Top100
 
  Рейтинг@Mail.ru