Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ

Главное

Директор Института актуальной экономики Никита Исаев пишет ("Советы консультанта: Предприниматель заплатит больше") в "Ведомостях", что предполагаемое реформирование института индивидуальных предпринимателей в части введение деления на самозанятых и предпринимателей с наемными работниками с последующей обязанностью для последних в переоформлении в ООО означает, прежде всего, увеличение налоговой нагрузки. Ничего не изменится для тех ИП, что сейчас используют упрощенную систему налогообложения  они платят или 6 % на прибыль, или 15 % от дохода за вычетом расходов. Но ИП с общей системы будут платить 20 % налога на прибыль вместо 13%, это без учета социальных и пенсионных выплат. Траты на сотрудников тоже вырастут. ООО даже при минимальной заработной плате, принятой по Москве в 16 000 руб., будет в год платить в 2 раза больше социальных и пенсионных налогов 83 000 руб. вместо 34 000 руб. сейчас. Если ИП платит сейчас минимальный налог на имущество как физическое лицо, то ООО обязаны платить 2 % от стоимости недвижимого имущества. Для ООО не работает патентная система. Наконец, сама перерегистрация потребует затрат, в том числе и на формирование уставного капитала общества в 10 000 руб.

Минюст выяснил, что спустя полтора года после запуска контрактной системы она так и не заработала в полную силу 18 положений закона так и не реализованы, сообщают ("Госзакупкам не хватает плана") "Ведомости". Плохо работает ключевой элемент этого механизма планирование закупок, объясняет эксперт, не решена задача повышения конкуренции и упрощения доступа бизнеса к торгам. Сейчас ведомства составляют планы-графики закупок и размещают их на официальном сайте госзакупок. Эти документы размещаются в неструктурированном виде, да и выполняются формально. Единая информационная система, в которой будут отражены текущие и прошлые закупки, а также планы госзаказчиков, до сих пор не создана, к ней даже не сформулированы требования. В Минэкономразвития уверяют, что ЕИС сможет полноценно функционировать только в 2017 году, когда будет создан каталог товаров. Пока контрактная система сформирована не более чем на 60%, оставшиеся 40 % законодательных нововведений будут вступать в силу поэтапно также до 2017 года, обещают экономические чиновники. О том, что закон о госзакупках не работает в полную силу, писала и Счетная палата: экономия на торгах снизилась по сравнению с 2013 годом всего на 2%.

Елена Мухаметшина рассказывает ("Исправляйте российское") в "Ведомостях", что аппарат уполномоченного по правам человека проанализировал постановление КС о выполнении решений ЕСПЧ в России и пришел к выводу, что таким решениям необходимо четче определить место в правовой системе России. Нужны также меры по приведению российского законодательства в соответствие с Конвенцией по правам человека, чтобы сократить число жалоб от россиян в Страсбург. Авторы предлагают проводить экспертизу новых законопроектов, чтобы те не расходились с правом Совета Европы. В постановлении КС отмечено, что Россия не выполнила большое количество решений, вынесенных против нее в части принятия мер общего характера, а именно изменения законодательства, направленного на то, чтобы подобные нарушения не повторялись, говорит адвокат Сергей Голубок. "Под флагом защиты Европейской конвенции" омбудсмен хочет поучаствовать в законотворческом процессе, но вряд ли кто-то будет его слушать, считает эксперт: "Ничто не мешает уполномоченному и сейчас проводить подобную экспертизу.

"Ведомости" пишут ("Россия ударит по селедке"), что Россия в ответ на присоединение ряда европейских стран к решению ЕС о продлении экономических санкций против РФ до 23 июня 2016 года готовится расширить список государств, откуда запрещен ввоз некоторых продуктов питания. Речь о Черногории, Албании, Исландии, Лихтенштейне, Норвегии, Грузии и Украине. Перечень [запрещенных к ввозу продуктов] будет тот же, уточнила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова (сейчас это говядина, свинина, плодоовощная продукция, мясо птицы, рыба, сыры, молоко и молочные продукты). Она полагает, что распоряжение правительства будет подготовлено до конца недели. Россельхознадзор вчера уже обеспокоился "неудовлетворительными результатами инспекции исландских предприятий, проведенной в ноябре 2014 года", следует из сообщения службы, а также заявил о проведении контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, поступающей из Грузии.

Суды

"Ведомости" пишут ("Звезда довела до суда"), что Таганский районный суд Москвы отказался вернуть в прокуратуру дело о перекрашенной в цвета украинского флага звезде на московской высотке. Хулиганство по мотивам национальной ненависти (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК) вменяются четверым бейсджамперам: Анне Лепешкиной, Александру Погребову, Алексею Широкожухову и Евгении Коротковой, а также руферу Владимиру Подрезову. Следствие установило, что звезду раскрашивал украинский руфер Павел "Мустанг" Ушевец, ему помогал Подрезов, а четверо других прыгали с крыши, чтобы привлечь внимание к акции. Все россияне находятся под мерами пресечения, в выдаче Мустанга Украина отказала. Есть несколько оснований для возврата судом дела прокурору, но это не означает реабилитации обвиняемых, поясняет управляющий партнер адвокатского бюро ЕМПП Сергей Егоров. "Здесь можно усмотреть признаки вандализма, под которым понимается в том числе осквернение зданий и иных сооружений. А какие цели на самом деле преследовали участники акции защите предстоит доказать, что они во всяком случае не связаны с желанием нарушить закон", говорит юрист. Приговор в любом случае будет обвинительным, а если суд не вернул дело, значит, доказательств хватает, предполагает адвокат "Князев и партнеры" Игорь Симонов.

"Ведомости" сообщают, что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области вчера отказал ЗАО "Оранж девелопмент" (входит в "Плаза лотос групп" Михаила и Бориса Зингаревичей) в удовлетворении иска к Совету по сохранению культурного наследия при правительстве Петербурга. Совет в феврале этого года решил, что реконструкция Конюшенного ведомства под отель не отвечает целям сохранения объекта культурного наследия. Решение совета нелегитимно, оно препятствует реализации инвестпроекта и нарушает права инвестора, недовольны представители ЗАО; они ждут появления полного текста решения. Исход суда был ожидаемым решения, которые имеют рекомендательный характер, невозможно обжаловать, указывает председатель КГИОПа Сергей Макаров. Если суд отказал инвестору на основании того, что совет совещательный орган и его решения не обязательны к исполнению, то компания может использовать это решение суда как доказательство того, что он имеет право реализовывать проект в первоначальном виде, подтверждает партнер "Качкин и партнеры" Дмитрий Некрестьянов.

"Известия" пишут, что председатель нового профсоюза "Трансаэро" Дмитрий Савишин и его заместитель Ирина Верхозина подали иски в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на авиакомпанию-работодателя. Истцы просят "произвести начисление заработной платы за сверхурочные работы": Савишин  около 310 000 руб., Верхозина почти 527 000 руб. Согласно исковому заявлению, зарплата неправильно начислялась Верхозиной с 2012 года, а Савишину с 2013 года. Ведущий юрист финансового дома "Солид" Олег Землянских уверен, что профсоюзникам, скорее всего, удастся выиграть в суде. Ранее в "Трансаэро" уже были найдены нарушения по части учета рабочего времени сотрудников. Разрешение этого спора может повлиять на исход другого конфликта компании и профсоюза  по поводу проведенной "Трансаэро" процедуры переоценки условий труда сотрудников компании в сторону понижения вредности, полагает эксперт.

"РБК daily" рассказывает ("Расхитители активов"), что внутри команды управляющих зарубежными активами ЮКОСа произошел раскол. В окружной суд США по Южному округу штата Нью-Йорк в июне-июле 2015 года заявлены два иска. В одном группа компаний  наследниц ЮКОСа (например, Yukos Capital Sarl) обвиняет своего бывшего директора Дэниела Фелдмана в злоупотреблении полномочиями в корыстных целях. В 2007 году на аукционе в рамках банкротства ЮКОСа "Промнефтьстрой" выиграл аукцион по продаже компании Yukos Finance, которой на тот момент принадлежало большинство зарубежных активов ЮКОСа. Бывшие топ-менеджеры ЮКОСа оспорили эти сделки, а активы Yukos Finance передали ее "дочке" Yukos International. Акции "дочки" в свою очередь перешли голландскому трасту. С тех пор "Промнефтьстрой" судится за эти активы. Фелдман выполнял роль посредника со стороны ЮКОСа по внесудебному урегулированию спора с владельцами "Промнефтьстроя", но на самом деле, заявляют оппоненты, тайно делился с противниками конфиденциальной информацией за вознаграждение. Во встречном иске Фелдман утверждает обратное: якобы руководители голландских фондов ЮКОСа, включая бывших топ-менеджеров нефтяной компании Дэвида Годфри, Брюса Мизамора и Стивена Тиди, незаконно обогащаются, фактически воруя деньги у подлинных бенефициаров ЮКОСа.

Нормотворчество

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил обсудить изменение тарифа сборов по страхованию от несчастных случаев на производстве, пишет ("Перестраховались") "Коммерсантъ". Сейчас он составляет от 0,2% до 8,5% от фонда оплаты труда в зависимости от отрасли. Чиновники выяснили, что по соответствующему виду страхования ежегодно формируется профицит накопилось около 100 млрд руб. Вопрос об избыточности тарифа возникает в правительстве не первый раз, однако ранее решение проблемы правительство видело исключительно в увеличении расходов фонда. В самом фонде отмечают: объем резерва теоретически позволяет на год обнулить соответствующую ставку страховых взносов, однако чтобы снизить тариф на системной основе, его объема недостаточно. "Ъ" обращает внимание на то, что происходящее  фактически первое в новейшей истории России признание правительством того факта, что налоговая и квазиналоговая нагрузка может хотя бы в теории быть избыточной с точки зрения потребности государства в средствах, обеспечиваемых перераспределением.

Ведомства продолжают спорить, как изменить систему применения контрольно-кассовой техники, рассказывают ("Кассовый вопрос") "Ведомости": весной Минфин и ФНС подготовили законопроект, по которому вместо электронной ленты бизнес, который платит налоги по специальным режимам, должен будет использовать фискальный накопитель. Его цена, примерно как и ленты, около 6 000 руб., но добавляются расходы на новый способ передачи данных  около 4 000 руб. ЭКЛЗ надо менять в среднем каждые 13 месяцев, а срок жизни накопителя будет 15 месяцев. В целом, реформа будет стоить предпринимателям 30 500 руб. за три года. Изначально ФНС планировала обойтись без накопителя, но на нём настаивает ФСБ.

"Коммерсантъ" рассказывает, что Роспатент осенью превратится в Федеральную службу по регулированию интеллектуальной собственности и заберет у Минкультуры вопросы авторских прав. Из ведения Минэкономики служба перейдет под руководство правительства. Сейчас функции госуправления в сфере интеллектуальной собственности рассредоточены между 24 федеральными ведомствами создание мегарегулятора позволит преодолеть нынешнюю рассогласованность в работе ведомств, надеются в Белом доме.

"Известия" сообщают, что предложения по усовершенствованию законодательства об НКО, которые рабочая группа СПЧ готовила несколько месяцев, были переданы на согласование в Минюст. Правозащитники хотят ликвидировать закон, поскольку многие его положения дублируются Гражданским кодексом РФ. Взамен предлагается создать три новых закона "О регистрации, поддержке и контроле за НКО", "О праве граждан на объединение", а также специализированный закон о разных формах некоммерческих организаций. В свою очередь, пресс-служба Минюста заявила о том, что в ведомстве разрабатывается законопроект, приводящий закон об НКО в соответствие с ГК РФ. При этом СПЧ и Минюст не будут трогать законодательство в части иностранных агентов, отмечает газета.

В Госдуме разрабатывают законопроект о введении уголовной ответственности за сокрытие доходов, рассказывает "Независимая газета". "Если декларация окажется недостоверной, чиновнику должно грозить до двух лет тюрьмы", заявил один из авторов проекта, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. Предполагается, что дисциплинарная ответственность будет назначаться за "неполные сведения о доходах незначительного размера". Если речь идет о неуказанной сумме, превышающей годовую заработную плату чиновника, то последнего предлагается штрафовать в кратном размере и увольнять со службы. Уголовным дело станет, если сумма превышает зарплату за два года. Коммунисты также предлагают учитывать статус обвиняемого: например, руководящую должность, по их мнению, нужно рассматривать как отягчающее обстоятельство. В перечень лиц, которые обязаны декларировать сведения о доходах, депутаты хотят включить всех госслужащих, руководителей госкомпаний и их замов, причем менеджерам придется расписывать ещё и доходы и расходы жен и детей. Коллеги коммунистов по парламенту инициативу раскритиковали.

Другое

В суд передано уголовное дело гражданской активистки Дарьи Полюдовой, обвиняемой в экстремизме (ч. 1 и 2 ст. 280 УК РФ), а также в призывах к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России (ст. 280.1 УК), сообщают ("Сепаратизм по-краснодарски") "Ведомости". В основу претензий к общественнице легла запись на странице Полюдовой "В контакте", где она написала, что этнические украинцы Кубани подвергаются гонениям и требуют присоединения к Украине. Что касается экстремизма, то в таком качестве следователи квалифицировали участие Полюдовой в одиночном пикете с плакатом о революции вместо войны на Украине, и текст, призывающей выйти на площадь и свергнуть действующий режим, подобно событиям на майдане. Вины она не признает. Обвинение в сепаратизме против Полюдовой выдвинуто неправомерно, считает директор центра "Сова" Александр Верховский: ее запись не содержала призывов к насилию и не представляла опасности. По его мнению, высказывания активистки не были подкреплены конкретными планами и действиями, едва ли уголовное преследование является в таких случаях пропорциональной мерой.

СКР пришел к выводу о том, что экс-замначальника ГУЭБиПК Борис Колесников, обвиняемый в организации преступного сообщества, добровольно покончил с собой, пишет ("В смерти генерала Колесникова винят его самого") "Коммерсантъ". Генерал-майор спрыгнул с шестого этажа здания комитета 16 июня прошлого года, когда находился там на допросе. В возбуждении уголовных дел о доведении до самоубийства и халатности в отношении двух следователей по его делу и конвоиров было отказано. Особое внимание в материалах проверки уделено результатам исследований на предмет того, употреблял ли Колесников наркотики ответ оказался отрицательным. При этом никто из допрошенных в ходе проверки свидетелей не замечал за генералом ничего, что свидетельствовало бы о подготовке им побега или самоубийства. Причиной этого поступка следствие в итоге назвало целый комплекс причин, включая последствия полученной им незадолго до этого черепно-мозговой травмы. Защита намерена обжаловать постановление следствия, считая, что добровольно из жизни Колесников уйти не мог.

"Коммерсантъ" пишет ("Дробители идут с повинной"), что участившиеся отзывы лицензий у банков и активная борьба АСВ с вкладчиками-дробильщиками привела к тому, что последние чаще стали сознаваться и соглашаться вернуть ситуацию в исходное состояние. В 13 банках, лишившихся лицензий в январе-июне, АСВ выявило 2,8 тыс. случаев дробления на 2,6 млрд руб. В тот же период в АСВ поступило 1,34 тыс. заявлений раскаявшихся дробильщиков, в которых они просят восстановить сведения об остатках на их счетах до дробления. Сейчас у нераскаявшихся вкладчиков, которых АСВ сочло дробильщиками и отказало им в выплате страховки, есть шанс попасть в реестр кредиторов банка через суд, но это непросто, отмечают юристы. Согласно статистике, в 95 % случаев такие споры в суде разрешаются в пользу АСВ. "Подав заявление в АСВ, такие вкладчики получают возможность вернуть хоть что-то", говорит партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.

"Известия" пишут, что с начала действия продуктового эмбарго на территории России ФТС возбудила 17 уголовных дел по фактам контрабанды санкционных товаров. За год на границе было задержано более 26 тыс. т запрещенного к ввозу в страну продовольствия и начислено административных штрафов более чем на 15 млн руб. Бывший следователь Следственного комитета при МВД РФ Павел Зайцев пояснил, что в отсутствие упраздненной ст. 188 УК РФ (контрабанда в сфере экономики) контрабандистам, которые везут санкционку, вероятно вменили ст. 194 (за уклонение от уплаты таможенных платежей): "Скорее всего, ввозили товары из стран, попавших под эмбарго (в этом случае нужно уплачивать налог), а указывали, что, например, ввезены они были из Белоруссии, и таможенные платежи были нулевыми".

На российско-абхазской границе задержан бывший ополченец батальона "Призрак" самопровозглашенной Луганской народной республики Михаил Константинов, сообщает ("Медведя взяли в трусах") "Коммерсантъ". В ноябре прошлого года он расстрелял двоих сотрудников ДПС в Подмосковье, затем скрывался, ему предъявлено обвинение в бандитизме и посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов (ст. 208 и 317 УК РФ).

"Коммерсантъ" рассказывает ("Однорукий Ахмед потерял вербовщиков"), что российские правоохранительные органы установили имя главного вербовщика россиян в ряды террористической организации "Исламское государство" это выходец из Чечни Ахмед Чатаев (Однорукий), который командует в Сирии крупным отрядом боевиков, сформированным в основном из числа уроженцев республик Северного Кавказа. По версии следствия, именно его люди занимались, в частности, вербовкой студентки МГУ Вари Карауловой она была задержана при попытке незаконного перехода турецко-сирийской границы и возвращена домой. Сейчас Генпрокуратура готовит документы на экстрадицию подручных Ахмеда, надеясь, что их показания помогут выявить всех сообщников вербовщиков.

ФСИН сообщила, что бывший руководитель департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева отправлена отбывать наказание, пишет "Коммерсантъ". По данным "Ъ", речь идет об ИК-1 в поселке Головино Владимирской области, заключенные которой шьют форму для сотрудников ФСИН и МВД. Половину из назначенного ей судом срока она уже отбыла, находясь под домашним арестом.

"Коммерсантъ" знает ("Шаману вменили угрозу убийством"), что 17 августа в Ханты-Мансийске начнется рассмотрение уголовного дела в отношении представителя местного шаманского рода Сергея Кечимова, обвиняемого в угрозе убийством сотрудникам "Сургутнефтегаза". По данным следствия, он застрелил собаку нефтяников, которая загрызла одного из его оленей, а затем угрожал оружием им самим. Кечимов является последним жителем озера Имлор, которое фактически находится в центре Федоровского месторождения, а для местных народов является священным местом. Защита и активисты "Гринписа", поддерживающие аборигена, считают, что его уголовное преследование связано с тем, что он являлся постоянным раздражителем для компании, регулярно обращаясь с жалобами на разливы нефти.