Принудительные работы – новая альтернатива лишению свободы
О нюансах мы попросили рассказать нашего постоянного эксперта, руководителя «Юридического агентства «СРВ»
Романа САВИЧЕВА (по итогам 2016 года агентство в очередной раз включено в число победителей по ряду номинаций авторитетного рейтинга «Право.ru-300»).
-Принудительные работы – это в некотором роде возврат к опыту советских времен. Тогда такой вид наказания довольно активно применялся: осужденные трудились во имя экономического благополучия родной страны и отправлялись на большие стройки либо на так называемые вредные производства, – говорит Р. Савичев. – Сейчас также государство решает, где именно должен работать преступник, однако по-иному организован этот процесс.
Для начала напомню, что такая мера, как принудительные работы, введена в законодательство еще в 2011 году, начать ее применение должны были в 2013-м. Но действовать она стала лишь в 2017 году – заминка связана с тем, что в стране отсутствовали учреждения, где могли бы содержаться осужденные. Ведь было решено, что размещать их надо в общежитиях при специальных исправительных центрах. И уже там администрация будет заниматься трудоустройством «постояльцев», безусловно, принимая во внимание пол, возраст и здоровье людей. Покидать центр можно будет также лишь с разрешения его начальства.
По большому счету, других серьезных ограничений нет. После приговора суда человек должен самостоятельно добраться до назначенного исправительного центра. Мобильная связь, Интернет, врачи – все это останется в свободном доступе. В период отбывания принудительных работ осужденным положен ежегодный 18-дневный оплачиваемый отпуск. Что касается финансовой стороны вопроса, то по решению суда из зарплаты в государственную казну будет удерживаться от 5 до 20 процентов. Из зарплаты же осужденный будет возмещать расходы по проживанию в общежитии.
Понятно, что такая «трудовая вахта» предполагает расставание с семьей. Правда, после того как пройдет треть срока наказания, осужденному, конечно, при хорошем поведении может быть разрешено проживание с семьей в арендованной или собственной квартире в том населенном пункте, где расположен исправительный центр. В исправительном центре необходимо будет отмечаться четыре раза в месяц.
Что грозит тем, кто не сможет выполнять требования закона и дисциплинированно трудиться? Прежде всего выговор. Кроме того за провинности человека могут изолировать на срок до 15 суток. А злостные нарушения обернутся и заменой наказания: по крайней мере, сотрудники ФСИН должны будут подавать соответствующие документы в суд, если зафиксировано употребление спиртных напитков и наркотиков, неповиновение администрации, самовольный уход и др. Отправка в колонию может ждать и осужденных, уклоняющихся от получения предписания о направлении в исправительный центр и не прибывших в установленный срок.
Обкатка нововведений будет проходить в четырех центрах – они созданы ФСИН на базе реформируемых колоний в Тюменской (Ишим) и Тамбовской областях (поселок Зеленый), в Ставропольском (Георгиевск) и Приморском (Уссурийск) краях. Также по стране откроется несколько участков для осужденных к принудительным работам. Таким образом, на первых порах более или менее будут охвачены все федеральные округа. Впоследствии, если судить по озвученным в прессе планам властей, центры будут открываться в тех территориях, где достаточно рабочих мест для осужденных. Кроме того, многое зависит от того, насколько часто суды будут назначать наказание в виде принудительных работ.
К слову, не могут быть приговорены к принудительным работам несовершеннолетние, инвалиды первой или второй группы, беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, а также пенсионеры и военнослужащие.
Напоследок напомню, что сейчас в Уголовном кодексе РФ три вида наказания, предполагающие труд. Мы сегодня говорили о принудительных работах. Кроме того могут быть назначены судом исправительные работы – тогда преступник не меняет кардинально свою жизнь, однако с его зарплаты удерживают определенные суммы. Еще есть обязательные работы, предполагающие общественно полезный труд в свободное время. Как правило, люди в таких случаях привлекаются к благоустройству населенного пункта – красят заборы, подметают улицы и т. д.
