Решение Кремля о закупках заграничной литературы под контролем ВЧК оказалось дальновидным
14 июня 1921 года Совет Народных Комиссаров РСФСР издал декрет "О порядке приобретения и распределения заграничной литературы", подписанный председателем СНК В. Ульяновым (Лениным).
С этой целью, как следует из нормативного правового акта, правительство учредило при Наркомате просвещения Центральную междуведомственную комиссию (Коминолит), в задачу которой входило получение из-за границы литературы, необходимой для РСФСР по всем отраслям знания, в первую очередь, вышедшей начиная со второй половины 1914 года.
"Все заявки на всякого рода литературу направляются в Коминолит. После рассмотрения и утверждения представленных учреждениями заявок Коминолит направляет их в Народный Комиссариат Внешней Торговли для закупки литературы за границей", уточнял основные функции комиссии документ. Им предусматривался также порядок получения и распределения литературы между учреждениями: "по состоявшемуся на сей предмет постановлению Коминолит" заниматься этим было поручено центральному аппарату "учета и распределения Народного Комиссариата Просвещения или с разрешения Коминолит аппаратами соответственных учреждений".
О сосредоточении заграничной литературы "в соответствующих научных учреждениях и библиотеках"
Согласно декрету, на Коминолит возлагалась обязанность обеспечить "сосредоточение всей заграничной литературы в соответствующих научных учреждениях и библиотеках, а также распределение и организацию рационального использования заграничной литературы всеми учреждениями и отдельными лицами". Комиссии предписывалось также публиковать "систематические указатели" о наиболее ценных политических, научных, научно-технических зарубежных изданиях с указанием библиотек и хранилищ, где с ними можно ознакомиться.
Одним из таких адресов стала созданная в 1921 году библиотека, получившая позже официальное название Государственной центральной библиотеки иностранной литературы (ныне Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М.И. Рудомино.-Ред). Она входила в систему Наркомпроса РСФСР в качестве научно-исследовательского учреждения в котором были собраны высококвалифицированные специалисты. К 1940 году фонды ГЦБИЛ насчитывали более 230 000 томов, они ежегодно пополнялись. В это же время за год до Великой Отечественной войны на ГЦБИЛ были возложены функции методического центра по работе с иностранной литературой и изучению иностранных языков.
Однако с началом боевых действий комплектование фондов ГЦБЛ прекратилось, многие сотрудники и часть наиболее ценных книг были эвакуированы. Не в лучшем положении оказалась и вся библиотечная сеть Советского Союза, а на оккупированных территориях ее постигла катастрофа: по оценкам библиотечных специалистов было уничтожено около 100 млн. томов книг и 50 тысяч библиотек, спецкоманды вывезли в Германию 4,5 миллионов томов, в том числе большое количество русских первопечатных книг и рукописей. В связи с этим, в 1943 году ЦК ВКП (б) принял решение о создании при Наркомпросе Государственного книжного фонда для возрождения разоренных немецкими войсками библиотек на оккупированных территориях, а в 1944 года в партийно-государственных кругах вызрело "симметричное" решение о пополнении госкнигофонда литературой из библиотек государств, воевавших против СССР, Германии, Венгрии, Болгарии и Румынии. Сразу же после окончания войны были созданы трофейные комиссии по отбору культурных и материальных ценностей в счет репараций (форма материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный в результате совершенного им международного правонарушения.-Ред.). В результате в СССР из этих стран было доставлено около 10 млн томов книг, представляющих научную, художественную и познавательную ценность.
Могут ли книги быть трофеями
"Вопрос о компенсации потерь Советского Союза в Великой Отечественной войне, в том числе и потерь культурных ценностей, включая книги, был важнейшим в конце войны и в первые послевоенные годы, писал Адриан Рудомино, сын основателя и директора ГЦБИЛ Маргариты Рудомино. Конечно, сейчас можно легко сказать, что книги не могут быть трофеями, что нельзя было СССР на разбой Германии отвечать адекватно. Но совсем не так думали тогда те, кого непосредственно коснулась война, а коснулась она в нашей стране практически всех. На территории Советского Союза, оккупированной германскими войсками, погибли миллионы книг и тысячи библиотек".
Тем не менее спор вокруг массового перемещения во время войны и в результате послевоенного устройства мира культурных ценностей никогда не прекращался. А, начиная с 1954 года, под эгидой ООН принимались многочисленные конвенции по возвращению "незаконно вывезенных культурных ценностей". Отвечая на эти вызовы, в 1998 году в РФ был принят закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", объявлявший их достоянием РФ и федеральной собственностью. Первый президент России Борис Ельцин, хотя и подписал закон, но направил запрос в КС о соответствии его Конституции РФ. Суд обязал главу государства ввести закон в действие "Российская общественность и российские библиотечные деятели приняли Закон неоднозначно. В некоторых библиотечных кругах Германии он вызвал резко негативные отклики", писал по этому Рудомино.
Что касается книг, поступавших из европейских стран после победы СССР и союзников над Германией и ее сателлитами, в ГЦБИЛ попало лишь ограниченное их количество. Дело в том, что библиотека в 1945-м была передана в ведение вновь созданного Комитета по делам культпросветучреждений РСФСР, который создал Издательство иностранной литературы, оно, наряду с Государственной библиотекой им. В.И. Ленина и Государственной публичной библиотекой им. М.Е.Салтыкова-Щедрина, стало основным получателем иностранных книг, а также валюты для покупки литературы за рубежом.
Декрет оказался дальновидным
Показательно, что в Центральную междуведомственную комиссию, созданную в соответствии с декретом от 10.06.1921 г. "О порядке приобретения и распределения заграничной литературы", помимо представителей СНК, Наркомпроса, Наркоматов внешней торговли и иностранных дел, Высшего совета народного хозяйства вошли и чекисты, представлявшие Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК). Их роль в Коминолите заключалась в том, чтобы воспрепятствовать ввозу в страну книг и периодических изданий, несовместимых с политикой компартии и правительства РСФСР.
Кроме того, и это подчеркивалось в примечании к декрету, списки получателей ввезеной из-за рубежа литературы Коминолит обязан был направлять в ВЧК. А ст. 10 нормативного правового акта СНК РСФСР содержала недвусмысленное указание на то, что "все учреждения и лица, закупающие и получающие из-за границы литературу, помимо указанного настоящим декретом порядка, подлежат законной ответственности". В связи с этим стоит упомянуть такой факт: в ноябре 1946 года Комитет по делам культпросветучреждений обязал ГЦБИЛ провести массовую чистку фондов от "идеологически вредной" литературы, создать спецхран и пересоставить каталоги. Для исполнения этого указания библиотека закрылась почти на полгода.
По происшествию 94-х лет со дня издания декрета "О порядке приобретения и распределения заграничной литературы" можно сказать, что заключенные в нем решения оказались дальновидными и сыграли большую роль в развитии советской науки и техники, а также в изучении иностранных языков.
С подлинником текста декрета СНК "О порядке приобретения и распределения заграничной литературы" можно ознакомиться благодаря проекту "Наука права".
