Научно-практические статьи по спорам с участием специалистов Агентства




  Президент Российской Федерации




  Интернет-портал Правительства Российской Федерации




  Сервер органов государственной власти России




  Высший Арбитражный Суд Российской Федерации



  Верховный Суд Российской Федерации




  Консультант плюс




  ФАС Северо-Кавказского округа




  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд




  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд




  Арбитражный суд Ставропольского края




  Арбитражный суд Краснодарского края




  Арбитражный суд Ростовской области




  Ставропольский краевой суд




  Сайт Губернатора Ставропольского края




  Федеральные органы исполнительной власти России



  Адвокатская палата Ставропольского края




  Нотариальная палата Ставропольского края




  Арбитражный суд республики Дагестан




  Арбитражный суд Карачаево-Черкесской республики




  Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики




  Арбитражный суд республики Ингушетия




 Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания




 Арбитражный суд Чеченской республики




 Арбитражный суд республики Калмыкия




 Арбитражный суд республики Адыгея



Профессиональная работа специалистов ОАО «Юридическое агентство «СРВ» позволила признать действия Минераловодской таможни по самостоятельной корректировке таможенной стоимости товаров, основанные на установлении признаков недостоверности поданных документов, незаконными и обязать вернуть Клиенту излишне уплаченные таможенные сборы.

Территория Кавказских Минеральных Вод является зоной особого значения для экономики Ставропольского края и в целом Северного Кавказа. Помимо курортных зон, здесь расположены крупнейшие рынки оптовой и розничной торговли. Коммерческие структуры зарубежного бизнеса стремятся внедрить свою продукцию на рынок сбыта Северного Кавказа и реализуют ее через участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), предпринимателей Ставропольского края.

Как правило, между участниками ВЭД и таможенным органом возникают разногласия при декларировании ввозимых товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а именно, в части применения метода определения таможенной стоимости товара для начисления таможенных сборов, следствием чего становится корректировка таможенной стоимости товара.

Принимая откорректированную таможенную стоимость, или заявляя другой метод определения таможенной стоимости самостоятельно, после непринятия таможней основного метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки, участник внешнеэкономической деятельности вынужден увеличить стоимость ввезенных товаров, что влечет потерю конкурентоспособности ввозимой продукции на внутреннем рынке. Как следствие, участник ВЭД теряет значительные денежные средства.

В Открытое акционерное общество «Юридическое агентство «СРВ» обратился участник внешнеэкономической деятельности индивидуальный предприниматель Акопов А.А. с целью пресечения незаконных действий Минераловодской таможни, повлекших излишнию уплату таможенных сборов, и обязании возвратить данные денежные средства.

Индивидуальным предпринимателем Акоповым А.А. (Покупатель) был заключен внешнеторговый контракт с фирмой «ISRACO TRADING. CO» (L.L.C.) Объединенные Арабские Эмираты (Продавец) на поставку в Россию сантехнических изделий в количестве и ассортименте, указанном в приложениях к контракту.

Стороны внешнеторговой сделки определили цену, количество и общую стоимость товара. Цена товара была установлена в долларах США за килограмм веса нетто. В цену товара включена стоимость тары, упаковки, маркировки и доставки.

Во исполнение данного контракта продавец поставил своим российским контрагентам обусловленный контрактами товар, а покупатели для осуществления ввоза его на территорию Российской Федерации представили в таможенный орган (Минераловодскую таможню) декларации, в которых определили таможенную стоимость по первому (основному) методу, указав стоимость товара, исходя из цены сделки.

В целях подтверждения таможенной стоимости товара по первому методу ИП Акопов А.А., в соответствии с положением приказа ГТК России от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (далее Перечень), действующего до 04.07.2011 г. представил все необходимые документы, тем самым документально подтвердил правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

Однако, таможенный орган, указав на свои сомнения в достоверности представленных документов и наличие пороков в контракте, приложениях к контракту и иных товаро-сопроводительных документах, обязал предпринимателя представить дополнительный пакет документов, не предусмотренный Перечнем.

Запрашиваемые документы ИП Акоповым А.А. были представлены в Минераловодскую таможню, в объеме, которым он располагал.

Следует отметить, что исходя из положений пункта 1 статьи 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные Таможенным кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза, и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 13643/04 указано, что обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Следовательно, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Тем не менее, Минераловодская таможня осуществила корректировку заявленной участником ВЭД таможенной стоимости, путем применения шестого (резервного) метода.

С данными действиями таможенного органа ИП Акопов А.А. не согласился и обратился к специалистам ОАО «Юридическое агентство «СРВ».

Опираясь на значительный профессиональный опыт в защите интересов участников внешнеэкономической деятельности, юристы Агентства составили мотивированное заявление в Арбитражный суд Ставропольского края, итогом которого стало удовлетворение заявленных требований и взыскание излишне уплаченных таможенных сборов.

Помимо приведенных выше доводов, послуживших основанием для принятия положительного решения, суд разделил следующую правовую позицию юристов ОАО «Юридическое агентство «СРВ», отразив ее в решении.

С 01.07.2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне Глав государств от 27.11.2009 г. № 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В силу пункта 1 статьи 366 ТК ТС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Ценовая информация, используемая в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу, полученная в результате мониторинг-анализа, должна удовлетворять критериям, приведенным в подпункте "д" пункта 1 приложения № 1 к Перечню: источник информации должен быть публичным и независимым; в нем должны содержаться сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются к продаже на мировом рынке в тот же, или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров; подробное описание товара и четкое определение структуры цены, публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», действующего до 04.07.2011 г., следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а, в случае отсутствия таковых, данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

В свою очередь, под сопоставимыми условиями ввоза следует понимать равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристике товаров, по долгосрочности контракта, по стране отправления, торговой марке, производителю товара, его репутации на рынке сбыта продукта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Из положений статьи 24 Закона № 5003-1 следует, что необходима строгая адресность данных и четкая идентификация соответствующих товаров при использовании таможенными органами резервного метода.

Представленная Минераловодской таможней ценовая информация, в виде копий внутренних, служебных документов, ГТД других участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), используемая в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу, не отвечает требованиям подпункта "д" пункта 1 приложения № 1 к Перечню по следующим основаниям.

Представленные таможенным органом ГТД других участников ВЭД относятся к служебной документации и предназначается для ограниченного круга лиц (таможенные работники, участник ВЭД), а, следовательно, источник информации не носит характер публичности и независимости.

Слово «мониторинг» означает непрерывное наблюдение за экономическими объектами, анализ их деятельности («Современный экономический словарь» Б. А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский и др.) В Большом экономическом словаре под ред. А. Н. Азрилияна «мониторинг» определяется как наблюдение, отслеживание, анализ, и оценка деятельности какого-либо явления или объекта.

Таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган. Таможенная декларация является предметом мониторинга (анализа и оценки) указанной в ней информации.

Анализ - метод исследования путем рассмотрения отдельных сторон, свойств, составных частей чего-нибудь («Толковый словарь русского языка» С. Ожегов).

Следовательно, представленные Минераловодской таможней ГТД других участников ВЭД нельзя считать доказательством проведения анализа и оценки (мониторинга), так как отсутствует соответствующее заключение по исследованию вопроса: почему указанные в ГТД других участников ВЭД сведения, имеют отношение к предмету настоящего спора?

Указанные в ГТД других участников ВЭД товары иной торговой марки задекларированы в иной промежуток времени, также различны пункты прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

Из представленных ГТД других участников ВЭД невозможно установить идентичность товаров по условиям поставки, техническим характеристикам, долгосрочности контракта, по производителю товара, его репутации на рынке сбыта продукции.

Таким образом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась без проведения мониторинга, но на основании сведений несопоставимых с условиями поставки в адрес заявителя, что влечет нарушение процедуры применения шестого (резервного) метода и противоречие его итогов таможенному законодательству.

Ниже публикуется одно из вынесенных в пользу Клиента решений суда, а именно решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2011 г. по делу № А63-5970/2011 по заявлению ИП Акопова А.А.

Юрисконсульт
ООО «Юридическое агентство «СРВ»
Е.И.Грунис
Юрисконсульт
ООО «Юридическое агентство «СРВ»
М.В. Золотарев



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь       Дело № А63- 5970/2011       23 сентября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2011 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе: судьи Аксенова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Роенко М.В., рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича, г. Пятигорск к Минераловодской таможне об обжаловании действий Минераловодской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№ 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002729, № 10316090/081110/0002935 и обязании возвратить денежные средства, внесенные заявителем в качестве залога, в присутствии представителя заявителя - Грунис Е.И. по доверенности от 31.05.2011 г., Золотарев М.В. по доверенности от 31.05.2011 г., Косенко С.И. по доверенности от 31.05.2011 г., представителя заинтересованного лица - Бескровный Р.В. по доверенности от 17.01.2011 г. №07-28/370, Гресь Н.А. по доверенности от 28.02.2011 г. №07-28/2157,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ставропольского края обратился индивидуальный предприниматель Акопов Артем Артурович (далее по тексту - заявитель, ИП Акопов А.А.) с заявлением о признании незаконными действий Минераловодской таможни по корректировке таможенной стоимости, ввезённых ИП Акоповым А.А., товаров по таможенным декларациям № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002729, № 10316090/081110/0002935 и об обязании Минераловодской таможни возвратить ИП Акопову А.А. денежные средства в сумме 1 588 079 рублей (Один миллион пятьсот восемьдесят восемь тысяч семьдесят девять рублей) 35 копеек, внесённые в качестве денежного залога по декларациям № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002729, № 10316090/081110/0002935 (требования изложены с учетом изменений, заявленных заявителем и принятых судом )

Протокольным определением от 22.09.2011 г. срок на обжалование восстановлен судом.

Представители ИП Акопова А. А. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объёме. Свои требования заявитель обосновывает следующими доводами: 1-й метод определения таможенной стоимости декларантом применен правомерно, 6-й (резервный) метод определения таможенной стоимости применен таможней неправомерно с нарушение законодательства. В обоснование данных доводов заявителем представлены: контракт № 001/07 от 05.11.2007 г., спецификации к контракту № 001/07, паспорт сделки, транспортные инвойсы, коносаменты, ведомость банковского контроля, копии деклараций на товары.

Минераловодская таможня с заявленными требованиями не согласилась, заявив о правомерном применении резервного метода определения таможенной стоимости товара, поскольку представленная предпринимателем информация является недостаточной и не отвечающей требованиям документального подтверждения по методу определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами. В обоснование своих возражений заинтересованным лицом представлены материалы проверок таможенной стоимости товаров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП Акопов А.А., как участник внешнеэкономической деятельности, ввёз на территорию России товары на условиях поставки СРТ - Новороссийск (исходя из международного толкования торговых терминов Инкотермс означает «Перевозка оплачена до ... наименование места назначения»):

По ДТ № 10316090/081110/0002935:
- шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром санитарно-технические изделия из пластмасс для стока воды изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.
- санитарно- технические изделия из пластмасс для стока воды; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

По ДТ 10316090/251010/0002729:
- фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленовых труб; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

По ДТ № 10316090/070910/0001910:
- фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленновых труб; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов ; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

По ДТ № 10316090/020910/001862:
- смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена напряжением 220 В, мощность 1000 ВТ; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- ленточные нити из синтетических текстильных материалов, сантехническая; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;
- трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта №001/07 от 05.11.2007 г., заключенного между ИП Акоповым А.А. (Покупатель) и фирмой «ISRACO TRADING. CO» (L.L.C.) Объединенные Арабские Эмираты, в лице Асифа Маклая (Продавец).

Производителем товара, а также грузоотправителем, согласно контракту, является фирма NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO. LTD (Китай).

При декларировании товара по ДТ № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002729, № 10316090/081110/0002935 декларантом был избран метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод). В подтверждение, заявленной таможенной стоимости товара в соответствии с Приложением к Приказу ФТС России от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», были представлены следующие документы: учредительные документы, контракт № 001/07 от 05.11.2007 г., спецификации к контракту № 001/07, паспорт сделки, транспортные инвойсы, коносаменты.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни были установлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном оформлении товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, было принято решение о проведении дополнительной проверки.

При проведении проверки по ДТ № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910 Минераловодской таможней было установлено следующее:

1. Внешнеторговый контракт № 001/07 от 05.11.2007 г. не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, требования к качеству товара. Согласно п. 1.1 Контракта, количество, цена товара устанавливаются в спецификациях, согласованных между сторонами в течение срока действия контракта и составляющих его неотъемлемую часть. Вместе с тем, в спецификациях к контракту №№ UESU4787762 от 26.08.2010 г., UESU4787762 от 26.08.2010 г., также не содержатся сведения по каждому из них о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названиях производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, а так же сведений об условиях поставки.

2. Инвойсы №№ 10003, 10004 от 01.08.2010 г., предоставленные к таможенному оформлению, не содержат информации о номере контракта, в рамках которого осуществлена поставка, не содержат сведений о полном наименовании поставляемого товара, об условиях поставки товаров. Инвойсы составлены раньше (01.08.2010 г.) даты составления спецификаций (26.08.2010 г.).

3. В спецификациях, инвойсах и упаковочных листах, представленных при таможенном оформлении, подпись лица, подписавшего их от имени поставщика, не расшифрована (отсутствует должность, фамилия, имя). Упаковочные листы составлены фирмой - продавцом (ОАЭ), в то время как поставка осуществлялась китайской фирмой-грузоотправителем.

4. Пояснительные письма поставщика товара от 30.08.2010 г. о наименовании и производителе ввозимого товара представлены без печати и подписи уполномоченного лица поставщика.

5. Товары того же класса или вида оформляются с более высокой таможенной стоимостью.

6. Прайс-лист продавца от 01.06.2010 г. не содержит наименований граф, валюты, в которой измеряется стоимость товара, условий поставки, в соответствии сследующих товаров: смесительные краны артикул F1062 (товар № 1 ДТ № 10316090/020910/0001862), трубы жесткие их полимеров пропилена артикул P500N63 (товар № 2 ДТ № 10316090/070910/0001910), ленточные нити из синтетических материалов длиной 80 м, шириной 3 мм (товар № 3 ДТ № 10316090/020910/0001862), шланги из вулканизированной резины моделей длиной 30-150 см модели М10х1/2"Т (ДТ № 10316090/070910/0001910). Также, неверно указаны артикулы товара № 1 ДТ № 10316090/020910/0001862 (в инвойсе указано 2162 и 5962, а в прайс-листе - F2162 и F5962), товара № 5 ДТ № 10316090/020910/0001862 и товара № 2 ДТ № 10316090/070910/0001910 (в инвойсе указано P500N20, P500N25, P500N32, а в прайс-листе - P400N20, P400N25, P400N32). Цена за единицу товара, указанная в инвойсах, не совпадает с ценой, указанной в прайс-листе, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. На официальном сайте производителя NINGBO LONGRUN INTERNATIONALTRADE CO., LTD (www.faucet.cn) отсутствует информация о производстве и предложении к продаже им следующих товаров: смесительные краны артикулов P112N3232, P115N2032, P115N2532, 7000, 5305, F2162, F5962, F1062, трубы жесткие из полимеров пропилена артикулов P500N20, P500N25, P500N32, P500N63, шлангов из вулканизированной резины всех моделей и артикулов, аппарат для сварки фитингов и труб из полипропилена.

7. Представленные экспортные таможенные декларации страны отправления (Китай) не соответствуют форме бланка китайской таможенной декларации. В экспортных таможенных декларациях не заполнены графы о наименовании декларанта, его контактной информации, а также об отметках таможенного органа о дате таможенного оформления, проверке и утверждении таможенной декларации, о производителе товара; неверно указаны сведения о порте экспорта, об экспортере и грузоотправителе, не указаны сведения о цене за единицу товара. Так, в экспортных таможенных декларациях, представленных к ДТ № 10316090/020910/0001862, в качестве экспортера и грузоотправителя товара, перемешаемого в одном и том же контейнере, указаны различные фирмы: ООО «Нинбо Чжун Маои» и ООО «Гуандун Шэнвай Кай Фа», что противоречит также и коносаменту № М232094875 (указана фирма NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD).

Так, в экспортной таможенной декларации, представленной к ДТ № 10316090/070910/0001910, в качестве экспортера и грузоотправителя товара указана фирма: ООО «Нинбо Чжун Маои», что противоречит коносаменту № М232094874 (указана фирма NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD). Также в графе «Условия поставки» указаны условия поставки FOB, в то время как в ДТ декларантом заявлены условия поставки СРТ - Новороссийск, при этом, стоимость товара идентична стоимости товара, указанной в экспортной таможенной декларации страны вывоза. Несоответствие заявленных сведений об условиях поставки в экспортных декларациях и контракте, ДТ влияет на сведения о расходах по перевозке товаров, расходов по страхованию товара, которые в силу подп. 4, 6 п. 1 ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) подлежат включению в таможенную стоимость товара.

При проведении проверки по ДТ № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910 Минераловодской таможней было установлено следующее:

1. Содержание внешнеторговых контрактов не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению внешнеторговых операций в КНР с Российской Федерацией.

Так, в соответствии с письмом Посольства России в КНР от 09.04.2010 г. № 1142 «О некоторых особенностях таможенного администрирования в КНР внешнеторговых операций с Россией» внешнеторговый контракт, заключенный ИП Акоповым А.А., имеет следующие пороки в оформлении. Внешнеторговый контракт № 001/07 от 05.11.2007 г. не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, требования к качеству товара. Согласно п. 1.1 Контракта количество, цена товара устанавливаются в спецификациях, согласованных между сторонами в течение срока действия контракта и составляющих его неотъемлемую часть. Вместе с тем, в спецификациях к контракту № YMLU8138962 от 07.10.2010 г., № YMLU4938714 от 28.10.2010 г. также не содержатся сведения по каждому из них о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названиях производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, а так же сведений об условиях поставки. Спецификации к Контракту не согласованы с продавцом товара, что говорит о несогласованности существенных условий поставки.

2. Инвойсы №№ 10005 от 16.09.2010 г., № 10006 от 29.09.2010 г., предоставленные к таможенному оформлению, не содержат информации о номере контракта, в рамках которого осуществлена поставка, не содержат сведений о полном наименовании поставляемого товара, об условиях поставки товаров. Инвойсы составлены раньше (16.09.2010 г., 29.09.2010 г.) даты составления спецификаций (07.10.2010 г., 28.10.2010 г. соответственно).

3. В спецификациях, инвойсах и упаковочных листах, представленных при таможенном оформлении, подпись лица, подписавшего их от имени поставщика, не расшифрована (отсутствует должность, фамилия, имя). Упаковочные листы составлены фирмой - продавцом (ОАЭ), в то время как поставка осуществлялась китайской фирмой-грузоотправителем.

4. Пояснительные письма поставщика товара от 30.09.2010 г. о наименовании и производителе ввозимого товара представлены без печати и подписи уполномоченного лица поставщика.

5. Товары того же класса или вида оформляются с более высокой таможенной стоимостью.

6. Прайс-лист продавца от 01.06.2010 г. не содержит наименований граф, валюты, в которой измеряется стоимость товара, условий поставки.

Также, неверно указаны артикулы товара № 2 ДТ № 10316090/251010/0002729 (в инвойсе указано P500N20, P500N25, а в прайс-листе - P400N20, P400N25). Цена за единицу товара, указанная в инвойсах, не совпадает с ценой, указанной в прайс-листе, за исключением шлангов из вулканизированной резины длиной 60 см (указана стоимость 1,60 долл. США за шт. как в инвойсе, так и в прайс-листе), оформленной по ДТ № 10316090/251010/0002729. Стоимость фитингов из полимеров пропилена (товар № 1) артикула P115N4050 согласно прайс-листу составляет 0,140 долл. США за шт., в то время как в инвойсе цена указана в размере 0,130 долл. США за шт.; стоимость шлангов из вулканизированной резины длиной 20 см согласно прайс-листу составляет 0,12 долл. США за шт., в то время как в инвойсе цена указана в размере 0,11 долл. США за шт. Цена за единицу остального товара, оформленного по ДТ № 10316090/251010/0002729, указанная в инвойсе, выше цены, указанной в прайс-листе от 01.06.2010 г.. По ДТ № 10316090/081110/0002935 цена за единицу товара № 1 (шланги из вулканизированной резины длиной 30-200см модели 1/2"F XF), указанная в инвойсе, ниже, чем в прайс-листе. Также, цена за единицу товара № 1 (шланги из вулканизированной резины длиной 30- 150см модели M10xl/2"F), оформленного по ДТ № 10316090/081110/0002935, указанная в инвойсе, выше цены, указанной в прайс-листе от 01.06.2010 г.. Стоимость 1 шт. товара № 2 по данной ДТ, а именно, гофра трубы модели WW2350WC, вообще в прайс-листе не указана. Таким образом, данный прайс-лист не подтверждает таможенную стоимость товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ.

На официальном сайте производителя NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD (www.faucet.cn) отсутствует информация о производстве и предложении к продаже им следующих товаров: трубы жесткие из полимеров пропилена артикулов P500N20, P500N25, P500N32, P500N63, шлангов из вулканизированной резины всех моделей и артикулов.

7. Представленные экспортные таможенные декларации страны отправления (Китай) не соответствуют форме бланка китайской таможенной декларации. В экспортных таможенных декларациях не заполнены графы о наименовании декларанта, его контактной информации, а также об отметках таможенного органа с дате таможенного оформления, проверке и утверждении таможенной декларации, с производителе товара; неверно указаны сведения о порте экспорта, о номере внешнеторгового контракта, о грузоотправителе. Так, в экспортных таможенных декларациях, представленных к вышеуказанные ДТ, в качестве экспортера и грузоотправителя товара, перемещаемого в одном и том же контейнере, указана фирма: ООО «Чжун Бан Гуоцзи», что противоречил коносаментам №№ YMLUM232100093, YMLUM232101369 (указана фирма NINGBC LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO., ЦГО).Также в графе «Условия поставки» указаны условия поставки FOB (при этом не указано место отгрузки), в то время как в ДТ декларантом заявлены условия поставка СРТ - Новороссийск.

В целях выпуска товаров, для предотвращения дополнительных затрат, заявитель был вынужден внести обеспечение уплаты таможенных платежей на счет таможенного органа из расчета определения таможенной стоимости по резервному методу (ст. 10

Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза») размер обеспечения составил по ДТ № 10316090/020910/0001862 - 394440,84 руб.; по ДТ № 10316090/070910/0001910 - 468616,79 руб.; по ДТ № 10316090/251010/0002729 - 151329,19 руб.; по ДТ № 10316090/081110/0002935 - 573692,59 руб. Общая сумма внесенных ИП Акоповым А.А. денежных средств в счет обеспечения уплаты таможенных платежей составляет 1 588 079,35 руб., указанный размер обеспечения, а также что данная сумма внесена ИП Акоповым А.А. таможенным органом не оспаривается.

Для определения таможенной стоимости таможенным органом при проведении дополнительной проверки у ИП Акопова А.А. истребованы дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости: пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, пояснения о влияющих на цену физических характеристиках качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, экспортную таможенную декларацию страны отправления и ее заверенный перевод, прайс-лист продавца или производителя товара и его перевод на русский язык, заверенный надлежащим образом, страховой полис подтверждающий страховку товара при перевозке, письменный перевод инвойсов, платежные документы по оплате предыдущих партий товара в рамках контракта № 001/07 от 05.11.2007 г. документ подтверждающий согласование с поставщиком в рамках контракта № 001/07 от 05.11.2007 г. ассортимента, количества, цены за единицу, поставляемого товара, название производителя товара. Дополнительные документы ИП Акоповым А.А. были предоставлены Минераловодской таможне.

В связи с тем, что дополнительные документы и сведения не устранили оснований для проведения дополнителной проверки, таможенный орган принял решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002729, № 10316090/081110/0002935, взяв за основу определения таможенной стоимости товаров ценовую информацию других участников внешнеэкономической деятельности, задекларированные по декларациям № 10216100/ 130710/0076303; № 10714040/130410/0005862; № 10210180/101109/0039003; № 10210100/260810/0044588; № 10106010/020810/0003510; № 10216100/230210/0015957; № 10216110/250510/0017089.

ИП Акопов А.А. полагая, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обратился в суд с требованиями в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что представленных документов было достаточно для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости по первому методу. Предоставлены все необходимы согласно перечню указанному в Приложении к Приказу ФТС России от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (далее - Приказ ФТС России от 25.04.2007 г. № 536) .

Суд, изучив содержащиеся в заявлении и отзыве доводы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

С 01.07.2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В силу пункта 1 статьи 366 ТК ТС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 ТК ТС. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемешаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 258-ФЗ (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости товаров), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Статьёй 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Таможенного кодекса (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

По смыслу статьи 69 ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределённости и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Согласно статье 111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» разъяснено, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определённости и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определённым характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом утверждён Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. № 536 (действовавшем на момент подачи декларации).

В соответствии с приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утверждённым Приказом от 25 апреля 2007 года № 536, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами предоставляются:
- учредительные документы декларанта;
- внешне торговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счёт- фактура (инвойс);
- банковские платёжные документы (если счёт-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счёт-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта);
- в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар - договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, - договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации) и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счёт-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешне торговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Из материалов, исследованных в рамках дела, следует, что предпринимателем представлены все документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную при таможенном оформлении ввозимого по декларациям № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002726, № 10316090/081110/000293 5, содержащие сведения о наименовании, количестве, и стоимости товаров (предусмотренные статьями 183 - 184 ТК ТС, приказом ФТС от 25.04.2007 г. № 536, действовавшим на момент подачи спорной декларации), и документально подтвердил правомерность определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод), в том числе: внешнеторговый контракт, инвойс, спецификацию к контракту, упаковочный лист, коносамент, экспортную декларацию, прайс-лист, иные документы.

Перечисленные документы не имеют противоречий, определяют количество и цену товара.

Следовательно, в подтверждение права на применение основного метода определения таможенной стоимости товара декларантом соблюдены предусмотренные законодательством требования. Таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2005 года № 29 «О не которых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» указано, что признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о её зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 2).

Исходя из положений пункта 1 статьи 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные Таможенным кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовым актами Российской Федерации.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 13643/04 указано, что обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Не представление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Вместе с тем, таможней первый метод не был принят, таможенная стоимость товара откорректирована путем применения шестого (резервного) метода.

Изложенные таможней доводы подлежат отклонению, в связи с тем, что при проведении проверки таможенный орган не учёл следующее.

Как указывалось выше, по декларациям № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002726, № 10316090/081110/000293 5, оформлялся товар поставляемый в рамках внешнеторгового контракта № 001/07 от 05.11.2007 г., заключенного между предпринимателем Акоповым А.А. и фирмой Israco Trading Co. (L.L.C.) Объединенные Арабские Эмираты в лице Асифа Маклая (Продавец).

Согласно пункту 1.1 внешнеторгового контракта продавец обязался продать, поставить и передать в собственность покупателю товар, а покупатель обязуется принять и своевременно осуществить его оплату на условиях контракта. Указанным пунктом предусмотрено, что количество, цена товара будут указаны в спецификациях, согласованных между сторонами и составляющих его неотъемлемую часть.

Анализ указанного контракта показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе её предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены поставки и её оплаты.

В соответствии с требованиями гражданского законодательства внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечёт её недействительность. Согласно статье 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключён путём составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи.

Представленная спецификация на партию товара составлена по форме, согласованной сторонами сделки с 2007 года. Требованиям Международного и Российского законодательства она не противоречит. Спецификация содержит все необходимые реквизиты: номер, количество, наименование товара, в том числе, дату, на отсутствие которой ссылается таможенный орган, а также, информацию о цене товара, что является главным критерием для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости.

Тот факт, что спецификация датирована позже, чем инвойс так же не противоречит ни требованиям нормативных актов, ни обычаям делового оборота, ни фактическим обстоятельствам дела. Процесс согласования конкретной поставки происходил по образцам продукции и в процессе телефонных переговоров, по результатам которых и выставлялся инвойс для согласования окончательного ассортимента и цены товара. После одобрения полученного инвойса оформлялась спецификация на конкретную партию товара.

Отсутствие в инвойсе сведений о номере и дате контракта, также не могут влиять на размер таможенной стоимости и правильность ее определения. Законодательством Российской Федерации установлены требования только к заполнению счетов-фактур плательщиками налогов, перечисляемых в российский бюджет. Поэтому предъявление каких-либо требований к оформлению счетов-фактур или иных коммерческих счетов, составляемых в ходе исполнения международных торговых сделок, не входит в компетенцию таможенных органов. Что касается Международного права, то Европейской экономической комиссией ООН выработаны Рекомендации № 6, устанавливающие формуляр - образец унифицированного счета для международной торговли, при этом указанный документ имеет рекомендательный характер и не может рассматриваться в качестве обязательного для применения сторонами во внешнеторговой сделке.

Кроме того, ссылка таможенного органа на то обстоятельство, что отсутствие номера и даты контракта не даёт возможности проследить, в рамках какого контракта поставляется данный товар и на каких условиях, также не состоятельна. Как установлено судом и не оспаривается таможенным органом, контракт между предпринимателем Акоповым А.А. и фирмой Israco Trading Co. (L.L.C.) Объединенные Арабские Эмираты является единственным с 2007 года, что могло быть установлено в рамках дополнительной проверки, в ходе которой и запрашивались данные документы у предпринимателя.

Доводы таможни об отсутствии расшифровки подписи продавца товара в контракте, спецификации и инвойсе, наличия различий в языковом оформлении контракта, упаковочного листа и спецификация, не опровергает возможности применения основного метода определения таможенной стоимости. Таможенным органом не обосновано влияние указанных доводов на цену сделки.

Ссылка на то, что в инвойсе стоимость по некоторым товарным позициям не совпадает со стоимостью в прайс-листе, а по некоторым отсутствует вовсе, также не принимается судом ввиду следующего.

Прайс-лист не является офертой и используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене, представленный предпринимателем прайс-лист датирован июнем 2010 года, при этом, предпринимателем не указывалось, что товар им приобретался по ценам, в нём указанным. Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующем об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Доводы таможенного органа о том, что в экспортной таможенной декларации указаны условия поставки FOB, а контрактом предусмотрено СРТ - Новороссийск, также не обоснованы.

Анализ экспортной декларации в части указания условий поставки FOB и контракта, предусматривающим СРТ - Новороссийск, сам по себе не свидетельствует однозначно о том, что расходы по доставке товара до порта Новороссийск не включены в стоимость товара, без анализа и проверки всей совокупности коммерческой документации, имевшейся в распоряжении таможенного поста на протяжении длительного периода времени, которое заняла дополнительная проверка таможенной стоимости. Совпадение стоимости товара указанной в инвойсе со стоимостью в экспортной декларации не может свидетельствовать о не включении в таможенную стоимость затрат по доставке товара из порта Китая до порта Новороссийска, страховой премии, при наличии документального подтверждения, того, что эти затраты понёс продавец, а не российское лицо (резидент). Кроме того, данный вывод следует из пункта 2.1 контракта, которым установлено, что стоимость доставки товара, тары, упаковки и маркировки входит в цену товара.

Ссылка на наличие в данной поставке посредника является не обоснованной. Фирма Israco Trading Co. (L.L.C.) (ОАЭ) является основным поставщиком по данной поставке, и её прибыль заложена в цену контракта.

Не обосновано должностными лицами Минераловодского таможенного поста и то, каким образом повлияло на определение таможенной стоимости и формирование её структуры то обстоятельство, что упаковочные листы предоставлены от фирмы Israco Trading Co. (L.L.C.) (ОАЭ), хотя товар поставлялся из Китая.

Таким образом, исследовав представленные в материалы документы, суд считает, что контракт полностью отражает предмет сделки, позволяет идентифицировать оговоренный ассортимент с фактически ввозимым товаром, стороны исполнили свои обязательства в соответствии с условиями заключённого контракта, содержание сопроводительных документов соответствует данным, заявленным в декларациях, оплата товара подтверждена ведомостью банковского контроля ЗАО «Велкомбанк», представленной заявителем в материалы дела, согласно которой произведена оплата по ДТ № 10316090/020910/0001862 в размере 41 817,50 долл. США, по ДТ № 10316090/070910/0001910 в размере 39 631,92 долл. США, по ДТ № 10316090/251010/0002729 в размере 36 444,90 долл. США, по ДТ № 10316090/081110/0002935 в размере 31204,60 долл. США.

Доводы таможенного органа относительно недостаточности информации о товаре, представленной декларантом не могут быть приняты судом. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены (пункт 4 статьи 323 ТК ТС).

Факт заключения сделки на определённых условиях предпринимателем документально подтверждён в форме, не противоречащей закону. В документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены на таможню в полном объёме.

Доказательства недостоверности данных сведений таможней не представлены.

Таким образом, судом не принимается довод таможни об отсуствии необходимой информации о товаре.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1), согласно которой таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьёй 19.1 Закона N 5003-1.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необоснованности доводов таможни о невозможности применения 1 -го метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в рассматриваемом случае.

Основанием для корректировки таможенной стоимости таможней явилась ценовая информация на товары, задекларированными другими участниками внешнеэкономической деятельности, но судом выявлены различия при применении таможенным органом резервного метода.

В отношении определения таможенной стоимости по ДТ № 10316090/020910/001862 использована ценовая информация по товарам, значительно отличающимся от задекларированных ИП Акоповым А.А.: по 1 товару - ИП Акоповым А.А. задекларированы - смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Вес брутто - 900 кг.; вес нетто - 878 кг. Таможней при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10216100/230210/0015957, по которой ввезён товар - смесительный кран для ванной комнаты (без душевого комплекта), Изготовитель: CIXI NEW JIAYE SANITARY WARE CO LTD, Китай, Условия поставки - CFR Санкт-Петербург, Торгующая страна - Китай; вес брутто - 4 кг, вес нетто - 3, товар задекларирован Балтийской таможней.

По второму товару предпринимателем задекларированы - аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена напряжением 220 В, мощность 1000 ВТ, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай; Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Страна отправления - Китай, Таможенным органом при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10106010/020810/0003510, по которой ввезён товар переносной бытовой аппарат для сварки полимерных труб, модель PPW8003, напряжением 220-240 В, мощностью 800 ВТ, температура поверхности сварочной головки 0-300 градусов, Изготовитель: CHANGZHOU WUJIN GREAT WALL TOOLS CO LTD, Китай, Условия поставки - FOB Шанхай, торгующая страна - Китай, Страна отправления - Эстония; товар задекларирован Калужской таможней.

По третьему товару ИП Акоповым А.А. задекларированы - ленточные нити из синтетических текстильных материалов, сантехническая, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай; Условия поставки - СРТ Новороссийск; торгующая страна - Объединенные арабские эмираты. Минераловодской таможней при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10216110/250510/0017089, по которой по которой ввезён товар - нить полиамидная с силиконовым покрытием, толщиной 0,14 мм шириной 5 мм, на патронах применяется для уплотнения резьбовых соединений в сантехнических трубах, Изготовитель: Я МЕЙ АЙРОНВАРЕ КО ЛТД, Китай, Условия поставки - CFR Санкт-Петербург, Торгующая страна - Китай, товар задекларирован Балтийской таможней.

По четвертому товару предпринимателем задекларированы - шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты. Таможней при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10216100/130710/0076303, по которой ввезен товар - подводки (шланги) для воды из вулканизированной резины с фитингами армированные: подводки в смеситель, размеры: 30 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, подводки для воды, размеры 20 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, 150 см, 180 см, 200 см., Изготовитель: Юхуан Суерво Плумбинг Ко, Китай Условия поставки - СРТ Москва, Торгующая страна - Британские виргинские острова, товар задекларирован Балтийской таможней.

По пятому товару предпринимателем задекларированы - трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты. Таможней при сравнении использовалась ценовая информация ГТД 10210100/260810/0044588, по которой ввезен товар - изделия из пластмассы для вентиляционных систем: труба бесшовная из полимеров пропилена прямая, Изготовитель: НАН ТАЙГЕР ХАРДВЕРЕ ЭНД ПЛАСТИК, Китай Условия поставки - СРТ Санкт-Петербург, Торгующая страна - Британские виргинские острова, Страна отправления - Германия; товар задекларирован Санкт-Петербургской таможня.

Таким образом, налицо существенные различия по наименованию товара, условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований ст. 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

При декларировании по ДТ № 10316090/081110/0002935 использована ценовая информация по товарам, значительно отличающимся от задекларированных ИП Акоповым А.А.: по первому товару ИП Акоповым А.А. задекларированы - шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;Условия поставки - СРТ Новороссийск; торгующая страна - Объединенные арабские эмираты. При сравнении Минераловодской таможней использовалась ценовая информация ГТД № 10216100/130710/0076303, по которой ввезён товар - подводки (шланги) для воды из вулканизированной резины с фитингами армированные: подводки в смеситель, размеры: 30 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, подводки для воды, размеры 20 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, 150 см, 180 см, 200 см., Изготовитель: Юхуан Суерво Плумбинг Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Москва, Торгующая страна - Британские виргинские острова, товар задекларирован Балтийской таможней.

По второму товару предпринимателем задекларированы - санитарно-технические изделия из пластмасс для стока воды, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск. Таможней при применении резервного метода использовалась ценовая информация ГТД № 10714040/130410/0005862 по которой ввезён товар - запасные части для санитарно-технических изделий: Лейка для душа, пластиковая, Изготовитель: Юхуан Суерво Плумбинг Ко, Китай, Условия поставки - CFR Восточный, товар задекларирован Находкинской таможней.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при применении резервного метода по ДТ № 10316090/081110/0002935 выявлены существенные различия по условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований ст. 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В отношении определения таможенной стоимости по ДТ № 10316090/251010/0002729 использована ценовая информация по товарам, значительно отличающимся от задекларированных ИП Акоповым А.А.: по первому товару предпринимателем задекларированы - Фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленовых труб; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай Условия поставки - СРТ Новороссийск; торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Страна отправления - Китай. Таможней при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10210180/101109/0039003 по которой ввезён товар - Фитинги пропиленовые, канализационные, для отвода сточных вод, муфты, Изготовитель: NINGBO WANJI PLASTIC INDUSTRY CO LTD, Китай, Условия поставки - CFR Санкт-Петербург; Торгующая страна - Соединенное королевство; Страна отправления - Германия, товар задекларирован Санкт-Петербургской таможней.

По второму товару ИП Акоповым А. А. задекларированы - трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Страна отправления - Китай; вес брутто - 16145 кг, вес нетто - 15215 кг. Таможенным органом при применении резервного метода использовалась ценовая информация ГТД № 10210100/260810/0044588 по которой ввезён товар - Изделия из пластмассы для вентиляционных систем: труба бесшовная из полимеров пропилена прямая, Изготовитель: НАН ТАЙГЕР ХАРДВЕРЕ ЭНД ПЛАСТИК, Китай, Условия поставки - СРТ Санкт-Петербург; Торгующая страна - Британские виргинские острова; Страна отправления - Германия; вес брутто - 183 кг, вес нетто - 160 кг товар задекларирован Санкт-Петербургской таможней.

По третьему товару предпринимателем задекларированы - Шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром ^ Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты. Таможенным органом при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10216100/130710/0076303 по которой ввезён товар - Подводки (шланги) для воды из вулканизированной резины с фитингами армированные: подводки в смеситель, размеры: 30 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, подводки для воды, размеры 20 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, 150 см, 180 см, 200 см., Изготовитель: Юхуан Суерво Плумбинг Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Москва, Торгующая страна - Британские виргинские острова, товар задекларирован Балтийской таможней.

По четвертому товару предпринимателем задекларированы - Аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Страна отправления - Китай. Минераловодской таможней использовалась ценовая информация ГТД № 10106010/020810/0003510, по которой ввезён товар переносной бытовой аппарат для сварки полимерных труб, модель PPW8003, напряжением 220-240 В, мощностью 800 ВТ, температура поверхности сварочной головки 0-300 градусов, Изготовитель: CHANGZHOU WUJIN GREAT WALL TOOLS CO LTD, Китай, Условия поставки - FOB Шанхай, Торгующая страна - Китай, Страна отправления - Эстония; товар задекларирован Калужской таможней.

Таким образом, судом выявлены существенные различия по наименованию товара, условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований ст. 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

По ДТ № 10316090/070910/0001910 использована ценовая информация по товарам, значительно отличающимся от задекларированных ИП Акоповым А.А.: по первому товару предпринимателем задекларированы - Фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленовых труб Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Страна отправления - Китай. Таможенным органом при применении резервного метода использовалась ценовая информация ГТД № 10210180/101109/0039003 по которой ввезён товар - Фитинги пропиленовые, канализационные, для отвода сточных вод, муфты, Изготовитель: NINGBO WANJI PLASTIC INDUSTRY CO LTD, Китай, Условия поставки - CFR Санкт-Петербург; Торгующая страна - Соединенное королевство; Страна отправления - Германия, товар задекларирован Санкт-Петербургской таможней.

По второму товару ИП Акоповым А.А. задекларированы - Трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; Страна отправления - Китай, вес брутто - 4248 кг, вес нетто - 4075 кг. При сравнени таможней использовалась ценовая информация ГТД № 10210100/260810/0044588 по которой ввезён товар - Изделия из пластмассы для вентиляционных систем: труба бесшовная из полимеров пропилена прямая, Изготовитель: НАН ТАЙГЕР ХАРДВЕРЕ ЭНД ПЛАСТИК, Китай, Условия поставки - СРТ Санкт-Петербург; Торгующая страна - Британские виргинские острова; Страна отправления - Германия; вес брутто - 183 кг, вес нетто - 160 кг товар задекларирован Санкт-Петербургской таможней.

По третьему товару предпринимателем задекларированы - Шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром ^ , Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты. Таможенны органом при сравнении использовалась ценовая информация ГТД № 10216100/130710/0076303 по которой ввезён товар - Подводки (шланги) для воды из вулканизированной резины с фитингами армированные: подводки в смеситель, размеры: 30 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, подводки для воды, размеры 20 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, 150 см, 180 см, 200 см., Изготовитель: Юхуан Суерво Плумбинг Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Москва, Торгующая страна - Британские виргинские острова, товар задекларирован Балтийской таможней.

По четвертому товару предпринимателем задекларированы - Смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см, Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск; Торгующая страна - Объединенные арабские эмираты; вес брутто - 848 кг, вес нетто - 756 кг. Таможней использовалась ценовая информация ГТД № 10216100/230210/0015957 по которой ввезён товар - Смесительный кран для ванной комнаты (без душевого комплекта), Изготовитель: CIXI NEW JIAYE SANITARY WARE CO LTD, Китай, Условия поставки - CFR Санкт-Петербург; Торгующая страна - Китай; вес брутто - 4 кг, вес нетто - 3 кг товар задекларирован Балтийской таможней.

Суд приходит к выводу, что по ДТ № 10316090/070910/0001910 имеют место также существенные различия по условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований ст. 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» действующего до 04.07.2011 г., т. е. до вступления в законную силу Приказа ФТС РФ от 30.03.2011 г. № 680, следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта, по стране отправления, торговой марке, производителю товара, его репутации на рынке сбыта продукта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Ценовая информация, используемая в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу, должна удовлетворять критериям, приведенным в подпункте «д» пункта 1 приложения № 1 к Перечню: источник информации должен быть публичным и независимым; в нем должны содержаться сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются к продаже на мировом рынке в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров; подробное описание товара и четкое определение структуры цены, публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж.

Из положений статьи 24 Закона № 5003-1 ФЗ «О таможенном тарифе» следует, что необходима строгая адресность данных и четкая идентификация соответствующих товаров при использовании таможней резервного метода.

Применяя ценовую информацию, содержащуюся в ГТД № 10216100/130710/0076303; № 10714040/130410/0005862; № 10210180/101109/0039003; № 10210100/260810/0044588; № 10106010/020810/0003510; № 10216100/230210/0015957; № 10216110/250510/0017089 (взятых за основу) и по иным поставкам, таможня не учла: различия в наименовании товара, условиях поставки, страны отправления, торгующей страны, долгосрочности контракта, объёма поставок.

Т.е применение резервного метода в данном случае произведено с нарушением ст. 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Из изложенного следует, что таможенным органом во-первых необоснованно принят резервный метод с применением информации, содержащейся в ГТД № 10216100/130710/0076303; № 10714040/130410/0005862; № 10210180/101109/0039003; № 10210100/260810/0044588; № 10106010/020810/0003510; № 10216100/230210/0015957; № 10216110/250510/0017089, поскольку, как указано выше недоказана незаконность применения первого метода определения таможенной стоимости товара заявителем, во-вторых резервный метод применен с многочисленными нарушениями закона.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснить эти обстоятельства, в том числе истребовать у декларанта соответствующие документы и объяснения.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Таможней не доказана недостоверность сведений, указанных в данных документах, и необходимость в дополнительных документах для определения таможенной стоимости иными методами и ненадлежащим образом произведена корректировка по резервному методу.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Судом в полном объеме исследованы доводы сторон. Доводы заинтересованного лица не принимаются судом в связи с их необоснованностью, и, наоборот, принимаются доводы заявителя.

Поскольку таможенный орган не доказал необходимость применения резервного метода и осуществил применение резервного метода с нарушением закона, указанные действия противоречат ст. 65, 68 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 19, 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», ст. 4,10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемешаемых через таможенную границу Таможенного союза» и нарушают права заявителя на надлежащее определение таможенной стоимости товаров, поэтому требования заявителя о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости признаются судом подлежащими удовлетворению.

Таможня также обязана устранить допущенные нарушения путём возврата денежных средств, уплаченных предпринимателем Акоповым А.А. в сумме 1 588 079 рублей (Один миллион пятьсот восемьдесят восемь тысяч семьдесят девять рублей) 35 копеек.

Предпринимателем за рассмотрение заявления уплачена государственная пошлина в размере 800 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по возмещению предпринимателю расходов по уплате государственной пошлины в размере 800,0 рублей возлагается на Минераловодскую таможню.

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 65, 68 Таможенного кодекса Таможенного союза, Законом № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича, г. Пятигорск, Ставропольского края, ОГРНИП 304263203600062, удовлетворить.

Признать незаконными действия Минераловодской таможни ОГРН 1022601456459 по корректировке таможенной стоимости, ввезенных индивидуальным предпринимателем Акоповым Артемом Артуровичем ОГРНИП 304263203600062 товаров по таможенным декларациям № 10316090/020910/0001862, № 10316090/070910/0001910, № 10316090/251010/0002729, № 10316090/081110/0002935.

Обязать Минераловодскую таможню ОГРН 1022601456459 возвратить индивидуальному предпринимателю Акопову Артему Артуровичу ОГРНИП 304263203600062 денежные средства в сумме 1 588 079 рублей (Один миллион пятьсот восемьдесят восемь тысяч семьдесят девять рублей) 35 копеек.

Взыскать с Минераловодской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича 800 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья       В.А. Аксенов



Наши контакты в регионах

ОАО «Юридическое агентство «СРВ» 355018 г. Ставрополь, ул. Мира 319, тел./Факс: +7(8652) 35-04-08; 24-47-47; 37-19-19; 37-22-44

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
115088 г. Москва, ул. Дубровская 1-Я, 15/31, тел.: +7 (495) 222-50-50

ООО «Коллекторская группа СРВ»
198019, г. Санкт Петербург, ул. Глиняная 5, тел.: +7 (812) 920-74-73

ООО « Юридическое агентство «СРВ»
350063, г. Краснодар, ул. Рашпилевская 11,тел.: +7 (861) 992-0-992

ООО «Коллекторское бюро «СРВ»
367013, г. Махачкала, пр-т. Гамидова 39, тел.: +7 (8722) 92-92-42

ОАО «Юридическое агентство «СРВ»
385000, г. Майкоп, ул Курганная, 197, тел.: +7 (918) 746-42-73

ООО «Агропромышленный холдинг «СРВ»
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая 181a, тел.: +7 (863) 275-56-77

ООО «Финансовое агентство «СРВ»
394030, г. Воронеж, ул. Острогожская 73, тел.: +7 (473) 232-22-40

ООО «СРВ»
443010, г. Самара, ул. Куйбышева 128, тел.: +7 (846) 205-55-92

ООО «Успех»
410056, г. Саратов, ул. Ильинский проезд 11, тел.: +7 (8452) 75-87-80

ООО «СавИнвест»
420111, г. Казань, ул. Право-Булачная 13, тел.: +7 (843) 215-17-77

ООО «Консалтинговая группа «СРВ»
362025, г. Владикавказ, ул. Куйбышева 21-23, тел.: +7 (8672) 92-22-72

ООО «Юридическое бюро СРВ»
620089, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской 3, тел.: +7 (3432) 72-85-65

ООО «Юридическое агентство «СРВ»
360015, г. Нальчик, ул. Чернышевского 181,
тел.: +7 988 939-88-11

ООО «Коллекторское агентство «СРВ»
603040, г. Нижний Новгород, ул. Свободы 63, тел.: +7 (831) 424-44-56

Email: asrv@bk.ru


Генеральному директору Группы компаний «СРВ» Роману Савичеву присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Адыгея»

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ


ФАС проверит объединение такси-агрегаторов
Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев рассказал о провер


ВС решал, принадлежит ли государству приватизированная земля
Налоговая пыталась доказать неправомерность применения пониженной налоговой став


ВС решал, сколько должно стоить тепло, если нет счетчика
Как считать стоимость поставленной тепловой энергии, если в доме нет прибора уче


Законопроект Минюста усовершенствует исполнительное производство
Министерство юстиции разработало и вынесло на общественное обсуждение поправки в


Чубайс взял на себя ответственность за хищения в Роснано
Чубайс заявил, что он инициировал размещение тендера на закупку консультационных



ОБЩЕМИРОВЫЕ НОВОСТИ


Черный рынок мобильных номеров процветает

Парадоксально, но несмотря на то, что законодательно прописаны санкции (и вполне жесткие) за продажу сим-карты без паспорта гражданина, черный рынок мобильных номеров не прекратил своего существования. А даже, судя по всему, процветает.



Позиции адвокатов в уголовном судопроизводстве станут более прочными

Профессиональное сообщество наконец добилось дополнительных гарантий, которые повышают независимость защитников и позволяют им более эффективно справляться со своими задачами.



Репортаж из зала суда получил законную силу

Уголовно-процессуальный кодекс РФ пополнился нормами, где прописаны правила трансляций судебных заседаний, а также фото и видеосъемки в ходе процесса



Должник бомжом не станет?

Министерство юстиции РФ подготовило законопроект, в соответствии с которым безнадежные должники по кредитам могут лишиться единственного жилья.



Поправки в УК позволяют судам назначать отсрочку на этапе вынесения приговора

Отечественные власти продолжают держать ранее взятый курс на гуманизацию уголовного законодательства



Архив правовых новостей













Информеры - курсы валют
Гидрометцентр России
   Индекс цитирования.
   Rambler's Top100
 
  Рейтинг@Mail.ru