Геннадий Ягубов — «В нашей семье неженок не растили»
В нашей семье неженок не растили
У журналистов своя шкала оценки новых политических фигур, к каковым относится избранный в сентябре прошлого года председатель Думы Ставрополья Геннадий Ягубов, - насколько человек открыт для прессы, готов ли отвечать на острые вопросы... Готов. Традиционное завершение заседания краевого парламента - подход спикера к прессе. Отвечает спокойно, терпеливо, без обиняков.
Главное, чтобы не было стыдно за свою работу, где бы ни трудился. Этим правилом он руководствовался всегда. И сегодня себе не изменяет. Тем более, что он не новичок на законодательной ниве. Избирался депутатом Буденновского горсовета, в прошлом, пятом созыве, возглавлял один из профильных комитетов Думы края — по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ. Доверие, которое было оказано коллегами, избравшими его на пост председателя краевого парламента, безусловно, оправдано. Есть опыт руководства людьми, умение слушать других и признавать ошибки, если те имели место быть, не занимать ему энергии и настойчивости в достижении цели. Хороший набор для руководителя такого ранга.
- Геннадий Владимирович, избирательная кампания 2016 года стала для вас двойным испытанием. Как руководитель регионального отделения партии «Единая Россия» вы должны были обеспечить максимальное представительство партийцев во всех выборных органах. С задачей справились. Думаю, это было решающим аргументом за избрание вас на пост председателя Думы СК. Но, согласитесь, теперь вам предстоит нести груз двойной ответственности. Парламентское большинство должно работать так, чтобы избиратели не пожалели об оказанном доверии.
- Итог выборов — 41 депутат (я о коллегах-единороссах) в Думе края, шесть представителей Ставрополья в Госдуме, «контрольные пакеты» депутатских мандатов в местных представительных органах. Конечно, теперь важно оправдать надежды избирателей. Моя главная задача сегодня - так организовать работу краевой Думы, чтобы у депутатов и аппарата были все условия для выработки эффективных решений, а готовящиеся к выпуску законопроекты проходили серьезную экспертную оценку. В задачи депутатов входит не только написание законов, но и мониторинг их практического действия. Если где-то пробуксовка, значит, следует подумать, что изменить, чтобы механизм работал чище. Законодатель должен отвечать за качество созданного продукта перед властью. А власть у нас по Конституции — народ. Поэтому очень важно, чтобы у депутатов была возможность «вариться» в тех проблемах, которые особо волнуют людей. Приемные дни, выездные заседания, круглые столы — все это возможность погрузиться в реальную жизнь. А иначе мы не сможем создавать качественные законы. Я при этом рассчитываю не только на поддержку однопартийцев, но и других присутствующих в краевом парламенте партий. Конструктивный диалог мы выстраиваем и с малыми партиями. Недавняя встреча с их представителями показала, что они готовы взаимодействовать с депутатами, выступать в роли экспертов, принимать участие в обсуждении трудных вопросов.- Картина прямо идеальная, даже не верится. А как вы считаете, у депутатов есть право на ошибку?..
- Права нет. Но ошибки, тем не менее, случаются. Как в любом деле. Имеет большое значение, как относиться к подобной ситуации. Ведь не ошибается по большому счету тот, кто ничего не делает. А нагрузка у депутатов достаточно высокая. Судите сами. Первый созыв краевого парламента принял 75 законов. Это количество нормативных актов, которое рассмотрено нынешним созывом всего лишь за полугодие.
- В свете сказанного, как вы оцениваете тот факт, что принятые в ноябре прошлого года изменения в закон «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» об увеличении размера земельного участка для выдела из общедолевой собственности с 30 до 2,5 тыс. га не прожили и четырех месяцев? На мартовском заседании Думы планка опущена до одного земельного пая. Недавно в интервью «Ставропольской правде», комментируя первый вариант закона, вы сказали, что надо сказать спасибо крепким сельхозпредприятиям, которые держат на своих плечах экономику края, платят реальные налоги в казну, заботятся о социальной сфере. И что принятый закон — это прежде всего заслон черному переделу земли, так называемому рейдерству. Почему случился такой резкий поворот?- Я своего мнения не изменил. Но, как видите, и нам приходится проводить работу над ошибками. Земельный вопрос — очень тонкий, стратегический для нашей сельскохозяйственной отрасли, с которой тем или иным образом связаны около 40 процентов населения края.
Мы, к сожалению, часто живем одним днем. А земля не принимает такого отношения. Можно сегодня собрать плоды великие, а завтра, не позаботившись о качестве плодородия, получить урожай, приближающийся к нулю. Ведь депутаты не пытались препятствовать «земельному» выделу, хотели только подтолкнуть фермеров к занятию других ниш в сельхозпроизводстве. Сегодня все кинулись выращивать зерно. И рекордный урожай прошлого года имел ведь и свою оборотную сторону: цена на пшеницу упала.
Во многом проблема искусственно раздута. В суд подали даже те, кто и при норме 30 га не мог выделиться. Позаботиться сегодня следует не только о пайщиках, из которых только треть имеет реальное отношение к земле, а прежде всего о жителях села. Надо думать, как сделать аграрный сектор многопрофильным, как это было раньше, о том, как нам остановить молодежь, массово уезжающую из села. Анатомия проходящих в деревне процессов пока до конца не ясна. Может быть, только через десятилетие мы увидим последствия того, что происходит в сфере земельных отношений сегодня. Будем изучать ситуацию, искать более приемлемые варианты.- Вопрос касается отрасли, за которую вы отвечали в прошлый созыв — жилищно-коммунальное хозяйство. Федеральным законодательством упрощена процедура ухода жильцов многоквартирных домов от регионального оператора по капремонту и создания собственного спецсчета. Некоторые уже воспользовались открывшимся «окном».
- Ситуация заставляет людей брать свою «коммунальную» судьбу в собственные руки. Законодательные возможности для этого уже есть. Что касается регионального оператора по капитальному ремонту, претензий к нему, и справедливых, действительно много. Надо сказать, что критика, звучавшая в адрес фонда, сегодня дает свои результаты. Ситуация начинает выправляться. Но до оценки «удовлетворительно» еще далеко. Дело новое. К сожалению, вновь учимся на ошибках. Не хватает специалистов-проектировщиков. Я уверен, что исправить положение дел реально.
Кроме того, надо учитывать, что все сразу сделать невозможно. У нас громадное количество домов нуждается в капитальном ремонте. Отсюда и весь этот негатив в настроении людей. Была идея передать эту обязанность управляющим компаниям. Боюсь, было бы хуже. Гарантом должно выступать именно государство. Тяжело принимался соответствующий закон. Но сегодня надо признать, другого выхода у нас нет. Жилой фонд ветшает, и государству эту махину не осилить.
- Нынешние времена опять нас не балуют. Какими вы видите в связи с этим задачи депутатского корпуса?
- Прежде всего, бережное и продуманное обращение с бюджетными средствами. В начале года мы сетовали, что по многим статьям приходится сокращаться. Действительно, принято решение о приостановлении 20 краевых законов в области промышленности, сельского хозяйства, муниципального управления и даже социальной сферы. В частности, под вопросом была индексация заработных плат бюджетников. Последние изменения, внесенные в бюджет Ставрополья-2017 в связи с дополнительным поступлением из федеральной казны порядка 8 миллиардов рублей, позволили «закрыть» целый ряд проблем. В частности, больше средств направлено на дорожное строительство, поддержку сельского хозяйства, индексацию заработных плат и социальных выплат. Федеральные деньги — это хорошо. Но самим плошать тоже нельзя. Прогноз социально-экономического развития предполагает ежегодный прирост собственных доходов на пять процентов. Надо быть готовым к тому, что держать планку на этом уровне будет сложно. Поскольку ряд законодательных новаций федерального уровня существенно снизили поступления в краевой бюджет. В частности, в пользу федерации изменилось распределение акцизов на ГСМ, крепкую алкогольную продукцию. Надо ли в таких условиях планировать бюджет на трехлетку? Безусловно. Это гарантия стабильности. Строительство многих объектов невозможно закончить за один год. Как это было с перинатальным центром. Планирование на трехлетку позволяет эффективнее работать с государственными контрактами, рассчитывать на перспективу доходы казны.
Вспомните, как поначалу тяжело шло создание индустриального парка «Невинномысск». Сегодня при наличии всей необходимой инфраструктуры парк стал, как и ожидалось, магнитом для инвестиций. Количество резидентов увеличивается, а те, кто зашел в числе первых, успешно расширяют производство.
Да, трудно. Но если ничего не делать, то будет еще сложнее. Безусловно, еще не раз придется вносить в краевой бюджет коррективы, которых потребует жизнь. Одна из важнейших федеральных целевых программ, в которых будет участвовать наш регион, - строительство школ. Расходы на социальную сферу расписаны на все годы трехлетки. Это гарантия того, что на Ставрополье появятся и новые школы, и спортзалы, и реконструированные сельские Дома культуры.- К какой категории вы себя относите, оптимистов или пессимистов?
- Скорее, реалистов. Я исхожу из собственного опыта: любой вопрос можно решить, если не сидеть, сложа руки, не плакаться, а просто работать, искать современные эффективные решения.
- Судя по тому, как смело вы брались на разных этапах жизни за новое дело и были успешны, это действительно так. Сегодня вот возглавляете главный законодательный орган края. А когда поступали в Ставропольский политехнический институт, наверное, и не помышляли о таком развитии событий?
- Нет, конечно. Начало трудовой биографии пришлось как раз на 90-е годы. В семье уже двое сыновей подрастали. После окончания института работал инженером в электросетях, затем старшим мастером, начальником строительно-монтажного участка. Тогда же начал свое дело: наша СТО, кстати, в Буденновске первым занялось переоборудованием автомобилей для работы на газомоторном топливе.
Я не боюсь перемен. Потому что перемены — это развитие: добился, чтобы дело работало, все, пора переходить на новый уровень. Созидание — это непрерывный процесс.
- Поэтому следующим этапом стало рискованное решение возглавить предприятие-банкрот, каковым являлся в 2005 году Комбинат благоустройства?- Можно и так сказать. Глава администрации пригласил меня и сказал примерно следующее: мы видим, тебе уже скучно становится, не хочешь ли испытать свои силы и возглавить коммунальное предприятие?
Поначалу зарабатывали один миллион, а на одну только зарплату необходимо было два. Долги росли. Хотя я все же пытался заработанное людям выплачивать хотя бы частично, пока ситуация не наладится. А возмущение, тем не менее, нарастало. Пришлось переводить на новые дипломатические рельсы взаимодействие с городской администрацией. Ведь как порой судят: предприятие муниципальное, можно и поменьше за работу заплатить и выплату из бюджета задержать.
Работать меня учила районная прокуратура: каждое пятое число месяца у меня спрашивали, почему налоги заплатил, а не выплатил зарплату, почему запчасти купил, а не выплатил зарплату и т.д. Когда меня решили оштрафовать на пять тысяч рублей, на тот момент заработная плата не была выплачена только одному человеку — мне. В общем, вытащили сами себя за волосы, как Мюнхгаузен, из долговой ямы. Площадь в Буденновске перестроили, скверы освежили.
- Первый законотворческий и партийный опыт вы получили в родном городе: вступили в «Единую Россию», возглавили местное отделение партии, выиграли свои первые выборы в Буденновский горсовет. Что способствовало решению идти в политику?
- Понимание, что на этом уровне мне будет проще защищать интересы предприятия, которое возглавлял на тот момент, добиваться поставленных целей. Одновременно я приобрел ценный опыт, который, как видите, мне пригодился. Кстати, у «Единой России» тогда не было таких крепких позиций, как сегодня, более того, единороссы порой действовали вразнобой, не всегда умели сконцентрировать силы в нужном направлении. Первая избирательная кампания меня многому научила. Мои приемы предвыборной борьбы не назовешь хитрыми, я просто шел и разговаривал с будущими избирателями. Соперник у меня был серьезный, преуспевающий предприниматель с командой политтехнологов. Опередил я его всего на четыре голоса. Уже в 2009 году в рамках партийного списка «ЕР» стал депутатом краевой Думы.
- Вы родились почти полвека назад в Буденновске. Каким запомнился город по детским, юношеским впечатлениям? Что вам сегодня кажется важным, значительным из того «прекрасного далёка»?
- Любое детское воспоминание ценно. Когда я встречаю друзей детства, душа теплеет. Мне очень повезло. Тогда ведь предприятия строили дома для своих работников. Поэтому все новоселы в нашем доме были примерно одного возраста, так же, как и дети, соответственно. Мы дружили подъездами, вместе ходили в школу, дрались за правду, как нам представлялось, гоняли на велосипедах, соревновались, у кого стрижей больше на крыше. Соседские отношения были больше, чем соседские. До сих пор общаемся, помогаем друг другу, сохраняем чувство локтя. Сегодня такие отношения — редкость. Я очень их ценю.
- После первого курса вас забрали в армию. Из студентов в солдаты. Каково?- Срочную службу я проходил в ракетных войсках стратегического назначения. В 19 лет быстро адаптируешься. Привыкли и к ранней побудке, и к одеванию за 45 секунд, и к ответственности. А физические нагрузки только закалили. Дедовщина? Присутствовала. Только не в такой степени, как иногда пишут в основном не служившие авторы. Любые отношения можно перестроить, если ты нормальный человек. Конечно, трусов никто не приветствовал. Мужчина должен уметь за себя постоять. А в нашей семье неженок не растили.
- А как вы сами воспитывали своих двоих сыновей, Владимира и Марка? Были у вас какие-то особые родительские приемы?
- А никаких особых методик у меня не было. Как я живу, так и они живут. Лучший пример для ребенка - его родители. Они видели, что я много работаю. Дома заниматься нравоучениями уже некогда было, часто просто с ног валился от усталости. Больше ответственности за воспитательный процесс было на супруге. Пару раз сходил на родительское собрание. Один раз из чистого любопытства, выяснить, почему моему сыну поставили за чертеж тройку. Чертил-то на самом деле я: и в школе, и в институте у меня были по этому предмету пятерки. Оказалось, черчение преподает учитель географии. Этот предмет, развивающий пространственное мышление, в ряде профессий крайне необходимое, в школе, на мой взгляд, незаслуженно забыт.
Сегодня старший Владимир учится в интернатуре, собираясь стать травматологом. Младший Марк - студент: выбрал профессию инженера-строителя.
У нас дружная семья. Отдыхаем всегда вместе. Любим лыжи. Правда, у сыновей все чаще появляются какие-то свои дела, отдельно от родителей. Ничего не поделаешь. Я женился в 22 года и не жалею, что так рано. Я еще молодой, а дети уже взрослые. Никто никого не обременяет.
С женой 28 лет как вместе. Влюбился, можно сказать, с первого взгляда. Холодно, завьюжило, стою на остановке, троллейбуса все нет. Смотрю, девочка с экономфака тоже мерзнет. Ну, подошел к ней и говорю: пойдем пешком. Вот и все. Долго не раздумывал. В декабре познакомились, в сентябре уже поженились.
У каждого времени свои приметы. Мои родители встретились на комсомольской стройке «Невинномысского Азота». Днем работа, вечером танцы. Папа перед уходом в армию познакомил свою невесту с родителями. Первые полгода письма писал, а потом пропал на целый год. Все это время родные пребывали в полной неизвестности. Оказалось, отправили молодого бойца на Кубу. Домой писать возможности не было никакой. Отец мой совсем немного рассказывал об этой службе. Он же у меня коммунист был (умер в 2005 году): для него военная тайна — на всю жизнь военная тайна. - Геннадий Владимирович, я знаю, что нападение басаевцев на Буденновск в июне 1995 года коснулось вашей семьи напрямую.
- Не очень люблю вспоминать эти события. Моя жена Юля попала в заложники. Эти пять дней нам показались адом. Очень за нее переживали. Слава Богу, все обошлось. Недавний теракт в метро Санкт-Петербурга напомнил, что как-то мы расслабились. Терроризм — зло, которое остается непобежденным. А рвануть может, где угодно. Уж нам ли на Ставрополье, где в общей сложности за период новейшей истории произошло 14 терактов, об этом не помнить.
Людмила КОВАЛЕВСКАЯ.
Фото информационно-аналитического управления ДСК и из личного архива
