Победа — наша работа!
Биографическая статья и интервью с Романом Савичевым
Отзывы друзей и коллег о Романе Савичеве
Журнал «Вестник хозяйственного правосудия Южного и Северо-Кавказского федеральных округов»
Основные награды Группы компаний «СРВ»
Клиенты Группы компаний «СРВ»
Выдержки из статей о судебных спорах с участием специалистов ОАО «Юридическое агентство «СРВ»
Экс-глава администрации Шпаковского района признан невиновным в земельном скандале
Уголовное преследование Александра Мизина было незаконным
Немало коррупционных скандалов на Ставрополье, шокирующе начинаясь, заканчивались пшиком. Сфабрикованные уголовные дела, к сожалению, оказались работающим методом для устранения «мешающих» на политической арене фигур.
В 2012 году, по всей видимости, в числе лишних для определенных сил оказался глава администрации Шпаковского муниципального района Александр Мизин. Вместе с председателем комитета имущественных и земельных отношений райадминистрации В. Халиловым он подозревался в превышении должностных полномочий. Следователи указывали на то, что немногим ранее Мизин дал согласие на продажу двух солидных земельных участков по заниженной стоимости и тем самым якобы лишил бюджет района почти 111 миллионов рублей. Событие получило широкий резонанс в ставропольской прессе.
Хотя претензии, надо сказать, были абсолютно надуманными. Видимо, поэтому обвинительный приговор суд вынес только в сентябре 2015 года. Да, А. Мизин не отрицал, что цена на землю была скромной. Но это отнюдь не было его собственным решением. Администрация Шпаковского района таким образом лишь исполнила судебный вердикт ставропольского арбитража. Именно выполняя его решение, А. Мизин в декабре 2011 года подписал постановления о продаже земельных участков общей площадью 1200 гектаров опытно-производственному хозяйству «Шпаковское».
– На деле очень многим хочется распоряжаться земельными участками в столь перспективном муниципальном районе, как Шпаковский – особенно теми, которые находятся в госсобственности и права на которые не разграничены. Желающих порулить и заработать на этом немало. Потому и возникают подобные конфликты интересов, – констатирует заместитель генерального директора по уголовным делам ОАО «Юридическое агентство «СРВ» М. Ткаченко. – Но в данном случае анализ сути обвинения позволил установить многочисленные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии в действиях Александра Мизина состава какоголибо преступления, в том числе и превышения служебных полномочий.
Отметим, что скандалу предшествовала история из разряда совершенно обыденных, но вместе с тем иллюстрировавшая, что местные власти изначально вообще не собирались продавать спорные земли. Упомянутое хозяйство в течение нескольких лет выступало арендатором тех самых 1200 гектаров, выращивая там зерно и возделывая сады. А летом 2011 года его руководство обратилось в райадминистрацию с заявлением о приобретении этой земли в собственность. Но, получив от чиновников отказ в проведении сделки купли-продажи, хозяйство обратилось в суд, чтобы он понудил администрацию к заключению соответствующего договора. Фемида, проанализировав обстоятельства дела, обязала районную власть продать «Шпаковскому» спорные участки. Причем по цене в размере 20 процентов их кадастровой стоимости, что, как было отмечено в решении суда, предусмотрено Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Вердикт, кстати, подлежал немедленному исполнению. В противном случае глава администрации района действительно бы нарушил закон.
При таком раскладе неудивительно, что Шпаковский районный суд долго тянул с окончательным решением по уголовному делу: судья трижды выносил постановления о возращении его прокурору по различным основаниям. Итогом затянувшейся бесполезной тяжбы сторон обвинения и защиты стал приговор а-ля «ни нашим ни вашим». А. Мизин был признан виновным и осужден по ч.1 ст.286 УК РФ. В качестве наказания суд установил лишение свободы сроком на год без ограничения свободы. При этом экс-глава районной администрации был амнистирован в рамках кампании, приуроченной к 20летию принятия Конституции Российской Федерации.
Но вместе с тем был удовлетворен гражданский иск администрации, по которому Александр Мизин должен был вернуть казне района те самые 111 с лишним миллионов рублей. Понятно, что сумма неподъемная. Да и не справедливая, уточняют в агентстве «СРВ». Потому было решено, во что бы то ни стало добиваться справедливости.
18 января 2016 года Ставропольский краевой суд вынес в отношении А. Мизина оправдательный апелляционный приговор. «<…>Суд постановил: приговор Шпаковского районного суда Ставропольского края от 30 сентября 2015 года в отношении Мизина Александра Ивановича – отменить. Оправдать Мизина Александра Ивановича по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.302 УПК РФ за отсутствием в деянии осужденного состава преступления. Признать за Мизиным Александром Ивановичем право на реабилитацию и обращение в суд с требованием о возмещении имущественного ущерба и компенсации морального вреда. Гражданский иск Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края на основании ч.2 ст.306 УПК РФ оставить без рассмотрения.»
– Но здесь принципиален и другой момент, – добавляет М. Ткаченко. – Даже если бы не существовало спора между администрацией и хозяйством «Шпаковским» и решения по нему Арбитражного суда края, добровольное вынесение администрацией постановлений о продаже этих участков было бы абсолютно законно. Это земли сельхозназначения, собственность на них не разграничена, но они находятся в ведении района. Участки добросовестно арендовались опытным хозяйством более трех лет, что в итоге и дало ему право на ценовые преференции – в соответствии с законом. Тут однозначно нет противоправных действий чиновников.
По материалам апелляционного приговора Ставропольского краевого суда от 18.01.2016.